中国要“全面进入叙利亚”?

以下文章来源于补壹刀 ,作者补刀客

补壹刀

为民族复兴鼓与呼,与中国崛起共荣辱

中叙“同意在所有领域进行合作”。

这是一家俄媒有关中国国务委员兼外长王毅17日访问叙利亚的报道标题。大马士革是王毅此访首站,之后他还陆续到访埃及和阿尔及利亚等另外两个中东国家。

较之其他外媒,俄媒更多突出了中叙表态加强合作的消息,并试图分析两国“在所有领域合作”将如何展开。

那么,为什么俄媒对此尤为关切?

王毅出访中东的频度也备受关注。

3月底,中国外长7天内到访沙特、伊朗等中东6国,创下中国外长一次访问最多中东国家的纪录。不到4个月后,王毅就再次展开中东三国之行。

有分析说,这种密集外访在中国外交实践中颇不寻常。

这是否意味着中国正寻求更多参与中东事务?西方媒体声称中国“有意填补美国撤离中东留下的真空”,果真如此吗?国内有人担心中国陷入中东泥潭,这种担心有必要吗?

围绕这些问题,补壹刀采访了上海外国语大学中东研究所教授丁隆。

01

补壹刀:王毅外长17日到访叙利亚,当天正好叙利亚总统巴沙尔宣誓就职,开启第四个任期。有外媒注意到这个“巧合”,称这可能代表中国对巴沙尔政权合法性的肯定。您怎么看这种“巧合”?

丁隆:这种联想大可不必。因为中国对叙利亚合法政府的支持是一贯的,根本不需要特意选择某个日子去做这种“宣示”。

有些外媒特别关注中国对巴沙尔政府的支持,那它们同时也该注意到,巴沙尔政府实质已经得到国际社会大多数国家的认可,甚至沙特、阿联酋等过去反对巴沙尔政权的国家现在也都表示认可。

而且根本上讲,巴沙尔政权的合法性是叙利亚人民赋予的,与任何外部力量无关。在今年5月的总统选举中,巴沙尔以95.1%的得票率赢得连任。这才是巴沙尔政权合法性的来源和支撑。

当前叙利亚政府的合法性也是由客观局势决定的。

已经持续10多年的叙利亚内战目前仍未完全结束,国内局势仍然面临很多挑战。叙利亚北部还有反对派在活动,政府没有完全控制局势。特别是在伊德利卜省,不仅有反政府军还有土耳其军队。

虽然距离完全控制局势还有相当长的路要走,但总体上叙利亚政府恢复秩序的大局已定。这是国内反对派和境外任何力量都无法改变的。在叙利亚政府控制区内,安全形势已经基本回复,重建工作也已提上日程。

02

补壹刀:新华社说,王毅外长同叙外长梅克达德举行会谈并“出席有关双边合作文件签署仪式”。另有俄媒报道,中叙同意在所有领域进行合作。这个“在所有领域合作”,很容易让人想到中伊25年全面合作协议。那么,中叙合作会以哪些方式展开?这个过程可能面临哪些障碍?

丁隆:中叙合作跟中伊合作情况显然不同,不能相提并论。

中伊达成25年全面合作协议,前期经过了漫长的谈判和筹备过程,磨合时间至少得有5年。但中叙显然没有这样的准备期。过去10年来叙利亚一直处在战乱状态,现在也还没有彻底走出战局,还没有一个完全正常的和平安全环境。

基于客观现实,双方表态加强合作还主要是一种态度展现。具体在哪些领域以及以何种方式合作,肯定还需细化。

至于中国对叙合作的挑战,比如突出的一是前面提到的叙利亚国内战乱。毕竟,目前叙利亚仍有大约30%以上领土没有摆脱内战。

二是美国制裁。美国去年6月通过“凯撒法案”,即所谓“叙利亚平民保护法”,借此制裁与叙利亚政府发生联系的组织或个人,尤其是针对一些实体实施金融制裁。这也会对中国对叙合作带来巨大挑战。当然,这些挑战并非不能克服,双方可以通过本币互换等方式绕开美方无理单边制裁。

03

补壹刀:有西方媒体说中叙加强合作会稀释俄在叙利亚的影响,俄舆论中也有这样的关切。您怎么看这种所谓“地缘影响竞争”的关切?

丁隆:首先需要申明一点,就是中叙合作是双边的,不针对任何第三方。中国与叙利亚合作不是为了与任何其他国家争利益或抢地盘。长期以来,俄罗斯为叙利亚合法政府的生存提供了至关重要的军事支持,甚至可以说是在危难之中拯救了叙利亚政府。毫无疑问,叙利亚会以某种形式回馈俄罗斯的帮助。

就此而言,俄媒担心中叙加强合作会否影响俄罗斯利益,是多余的。

中俄是全面战略协作伙伴关系,两国支持叙利亚巴沙尔政府并反对美国干预叙内政的立场一致。在对叙合作方面,中俄各有优势领域,中国绝不是在叙利亚局势稳定之后去摘桃子,抢果实。

比如大规模基础设施重建是叙利亚国内重建中最迫切的需求,但在建筑、公路以及通信等领域,俄罗斯显然不如中国能够提供的帮助更多。事实上,在基建领域,其他任何国家都不可能像中国这样给叙利亚带来帮助,这也是叙利亚政府做出对华合作积极表态的原因。

说到底,叙利亚困局的症结在于工业化不足,由此导致经济乏力、失业和诸多民生问题,进而出现战乱等极端表现。而要想在重建中加速推进工业化建设,中国是最能提供有力帮助的国家之一。

这些都是客观现实。根本上说,中俄在叙利亚问题上立场一致,对叙合作领域互补,不存在所谓地缘政治影响竞争问题。

04

补壹刀:这是王毅外长继3月份后再访中东,为何如此密集访问中东?西方媒体说中国有意填补美国离开中东后的真空;国内也有人担心,过多参与中东事务会有陷入泥潭的风险。您怎么看这些说法?

原标题:《中国要“全面进入叙利亚”?》