奋力谱写寻乌高质量发展新篇章
□赣州市政协副主席 寻乌县委书记
柯岩松
万里山河多锦绣，百年大党谱新篇。回首建党百年，在党的坚强领导下，寻乌人民始终脚踏实地，奋勇前进，一步一个脚印朝着幸福美好生活不断迈进。尤其是党的十八大以来，寻乌县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，真抓实干，攻坚克难，久久为功，各项事业实现历史性跨越，全县地区生产总值突破百亿元大关，连续六年获得全省高质量发展先进县、先后五年获得全市高质量发展先进县。
坚持龙头摆位，脱贫攻坚全面胜利。全面贯彻落实习近平总书记在《寻乌扶贫调研报告》上的重要批示精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全县上下尽锐出战，紧扣“两不愁三保障”核心指标，聚焦产业就业，持续激发贫困群众内生发展动力，与群众息息相关的住房保障、道路出行、安全饮水、公共服务、产业发展等领域得到前所未有的改善，全县51377名建档立卡贫困人口全部脱贫，以“零漏评、零错退、满意度99.2%”的成绩通过贫困县摘帽第三方评估，顺利摘下戴了33年的贫困县帽子。2020年，寻乌作为全国3个典型脱贫摘帽县之一在国际发展知识交流对话沙龙中向世界分享经验。
坚持绿色引导，生态环境持续向好。以攻坚态势推进生态文明建设，投入约9.55亿元对14平方公里废弃矿山进行综合治理与生态修复工程，柯树塘山水林田湖草治理案例被自然资源部列为生态产品价值实现典型案例。大力实施“净空、净水、净土”行动，县域空气环境质量达一级标准、水质考核断面达标率100%、土壤环境安全稳定，2020年获评全国第四批国家级生态文明建设示范县。
坚持创新驱动，新旧动能加速转换。深入实施创新驱动战略，围绕构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，持续加大科技研发投入，全社会研发投入占比由1.2%提升至1.9%，院士科研中心、博士工作站等重大智力平台落户寻乌，一批科研成果落地快速转化。立足培养造就一支适应寻乌县经济社会发展的高素质人才队伍要求，围绕首位产业、现代农业和教育卫生事业等重点领域人才需求，五年共柔性引进高层次人才96人次，其他各类人才456人。
坚持产业支撑，后劲活力更加充沛。聚焦打造工业经济新引擎，自确定通用设备制造首位产业以来，聚力育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群，首位产业由无到有、快速集聚，初步建成产业链较为完整的通用设备制造产业集群。坚持“柑橘为主，多元发展”产业发展思路，全县柑橘面积稳定在26万亩，蔬菜、百香果、油茶等特色产业面积达13.8万亩，农业产业结构全面转型升级。全域旅游纵深推进，创建国家4A级旅游景区1家、省3A级以上乡村旅游点5家；现代物流快速发展，建成县乡村三级物流高效配送体系，实现了“覆盖全县15个乡镇95%行政村的物流体系”任务；电商产业蒸蒸日上，全国首个县域阿里巴巴客户体验中心落户寻乌，电商交易额年均11.3亿元以上。
坚持统筹协调，城乡面貌美丽蝶变。扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，城区面积从9平方公里拓展到11平方公里，常住人口城镇化率从41%提升至50%，成功创建市级文明城市、省级“园林县城”、省级“森林城市”、省级“卫生城市”，“山水客家韵、灵秀寻乌城”精致宜居城市建设成效显著。大力推进农村人居环境整治工作，“空心房”彻底整治，“七改三网”全面到位，建成美丽宜居示范乡（镇）4个、示范村46个、示范庭院4730个，被评为全省第一批“美丽宜居示范县”。坚持基础设施先行，全面完成248.2公里县乡村道路改造工程，寻龙高速正式开工建设，太湖水库正式投入使用，西气东输会昌至寻乌段支线基本具备通气条件，城乡基础设施得到全面提升，寻乌被评为全省第四批“四好农村路”示范县。
坚持改革开放，县域经济更具活力。紧扣全面深化改革目标，紧紧围绕转职能、稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节加大改革力度，现代市场体系更加完善，政府职能更加优化，市场主体更加活跃，寻乌连续2年荣获江西省全面深化改革工作先进县，废弃稀土矿山治理、“联村共治、法润乡风”、“三治融合”、现代物流改革、新时代文明实践等一大批改革经验在全国推广。坚持“北上南下”，在中宣部、国家统计局和全国供销总社的支持协调和倾力帮助下，累计北上争取上级补助资金108亿元，引进境外资金13173万美元。大力推动跨区域合作，成功建立与深圳长期支援合作机制，恒大、阿里巴巴、腾讯等企业帮扶事项顺利落地，对外开放的广度和深度全面提升。深度融入粤港澳大湾区建设，紧盯“三区一园”建设目标，进一步加强与大湾区在理念、机制、产业、人才、项目等各个领域的密切合作，对接融入粤港澳大湾区桥头堡建设迈出坚实步伐。
坚持民生为本，群众福祉持续增进。坚持教育优先发展战略，持续推进教学条件改善、教育质量提升，学前教育普惠普及，义务教育实现均衡发展并通过国家督导评估，职业教育加快发展，高中教育质量大幅提升并实现5年四届有考生考取清华北大的历史最好成绩。立足构建满足人民群众健康服务需求的健康保障体系，建成完善了县乡村三级医疗卫生计生服务网络，全县基本医疗参保率达98%以上，群众“看病难”“看病贵”问题有效缓解。积极推广“三治融合”社会治理经验，纵深推进扫黑除恶专项斗争，寻乌连续4年被评为全国信访工作“三无”县，连续14年被评为全省信访工作“三无”县。
坚持从严治党，党的领导不断加强。坚持把抓好党建作为最大政绩，不断把全面从严治党引向深入。大力弘扬寻乌调查精神，自觉传承红色基因，纪念毛泽东寻乌调查90周年理论研讨会成功召开。树立重实干重实绩的鲜明导向，落实好干部标准，注重在项目建设主战场和各类急难险重中选拔干部，全面激发了干部干事创业的精气神。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入开展基层党建质量提升行动，扎实推进党建“三化”建设，持续深化新时代文明实践全国试点工作，打造了一批“党群服务+文明实践+社会治理”综合体。坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾和形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态不断巩固发展。
披荆斩棘奋斗路，至今欢唱百年歌。寻乌的发展离不开党的坚强领导，离不开人民的努力奋斗。在“十四五”开局之年，寻乌将坚决贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神，按照省委“二十四字”方针，聚焦市委“三大战略”“六大主攻方向”，紧扣实现高质量发展、实现追赶跨越、实现作示范勇争先“三大发展目标”，践行“理念引路、改革破局、产业支撑、内外兼修、治理提升”五条实践路径，传承和弘扬寻乌调查精神，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，担当作为，实干巧干，奋力谱写寻乌高质量发展新篇章，描绘好寻乌社会主义现代化建设新画卷，开创“活力、富裕、生态、平安、幸福”现代化寻乌新局面。
寻乌以高质量党建引领高质量发展
近年来，寻乌县牢固树立抓好党建是最大政绩理念，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力实施基层党建质量提升行动和基层党建“三化”建设，有力推动基层党建全面提升、全面过硬，以高质量党建服务和保障经济社会发展。
No.
1
抓实农村基层党建，保障攻坚有力
寻乌县大力实施基层党建质量提升行动，持续抓班子、强队伍、聚合力，让基层党组织和党员成为推动脱贫攻坚、全面建成小康社会的“主心骨”和“领头雁”。
建强“主心骨”。漫步在寻乌的大小村庄，除了怡人的风景、整洁的民居，更有红旗飘扬、党徽鲜亮的村级组织活动场所。
寻乌县坚持以夯实基层支部战斗堡垒作用为着力点，精准施策、突出实效，推动基层党组织个个过硬。加强村级活动场所建设，按照每个村5万元的补助标准，近三年维修改造破旧村级组织活动场所121个。推进基层党的阵地资源整合，根据“就近就便，便民惠民”的原则和“办公场所最小化、服务场所最大化”的要求，因地制宜，优化村级活动场所功能设置，打造了186个“党群服务+文明实践+社会治理”综合体，为党员群众提供更加便捷、舒心的服务。
“打铁还需自身硬”。该县常态化开展软弱涣散基层党组织排查整顿，按照“1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级以上机关单位结对”的“四个一”措施，一村一套整改方案推进，2016年以来整顿提升软弱涣散村党组织67个。
晨光镇竹背村，地处山区，外出务工人口多，村内经济薄弱单一，民心涣散，村干部也有心无力，一度沦为软弱涣散党组织。在开展村党组织整顿后，竹背村将外出创业返乡人员古利运纳入村级后备干部人选。2018年，古利运被推选为村党支部书记，在他的带领下，竹背村各项事业取得长足进步，顺利通过脱贫攻坚考核评估验收。
推动乡村振兴发展，选优配强带头人是关键。寻乌县坚持从源头抓起，发挥好“领头雁”作用，带领群众脱贫致富。通过强化村“两委”班子建设，充分提高待遇，村干部干事创业积极性显著提升。进一步深化农村党员“1893”和村级后备力量“333”培养机制，变“等上门”为“领进门”，及时把优秀扶贫专干、创业致富带头人等农村优秀青年尤其是35岁以下青年农民发展成为党员，推选为村“两委”干部。2016年以来，寻乌县村党组织在退役军人、大中专毕业生、致富带头人等群体中发展农村党员1570名，对1088名村级后备干部进行了重点跟踪培养，村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”比例达到98%。
班子强，产业旺。寻乌县充分发挥基层党组织作用，持续壮大村集体经济发展。该县先后出台多项政策，实行村集体经济收入与村干部绩效相挂钩，纳入各级党组织书记党建述职评议考核重要内容。探索出“阳光普照”（光伏产业）、“绿水青山”（小水电管理和天保林、天然林、公益林）、“遍地开花”（大棚蔬菜、百香果、柑橘苗木、猕猴桃等种养产业）、“飞地抱团”（购买商铺）、“大地回春”（实施土地增减挂）等增收模式，走出了一条多元化、抱团式发展路子，村级集体经济收入实现从“清零”到“递增”跨越。2020年，全县173个村集体经济年总收入达4212.16万元，平均每村24.35万元；经营性总收入达3400.99万元，平均每村19.66万元。
“正是创业扶持贷款，为我送上了‘及时雨’，帮我渡过了产业发展资金难关。”南桥镇冠洲村“党员致富带头人”陈星明满脸笑容地说道。他充分利用5万元党员创业扶持贷款，复种柑橘400株，在他的示范带动下，冠洲村有26户脱贫户种植脐橙200株以上，每户可增加年收入3.5万元左右。
寻乌县每年至少举办2期党员创业致富带头人培训班，每个村至少培养2名党员致富带头人，并为210名农村党员提供创业扶持贷款739.5万元，贴息63.18万元，培育党员创业致富带头人327名。
No.
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抓活城市社区党建，推进赋权扩能
按照市委工作要求，寻乌县抓住机构改革的有利契机，大力推进城区社区管理体制改革。通过安排党员县领导联系指导社区，组织机关党组织与城市社区党组织结对共建，全面推行“三清单一协议”制度，引领在职党员到社区开展“六个一”活动。
寻乌县划分城市网格48个，成立42个党小组，网格党小组建成率达87.5%。在城市社区设置法院办案联系点和“百姓说事点”，及时对县城4家物业企业进行党的组织覆盖和工作覆盖，凝聚网格内志愿者、物业、驻区单位、“两新”组织等开展平安志愿者活动16次，处理信访件19条、处理12345平台工单30条。建立社区工作事项准入制度，规范考核评比、社区用房及挂牌行为、社区印章使用管理等，推进社区减负。实行“社区吹哨、部门报到”，建立一哨、一函、一反馈、一销号、一台账“五个一”推进机制，创新社区治理。
No.
3
抓细“两新”组织，党建推动“有效覆盖”
在寻乌县工业园区党群服务中心和江西德新达智能机械有限公司商学院建立党员教育培训基地，组建了由全国科普工作者、机械机电类高层次人才、本土红色教育专家、优秀基层党组织书记师资队伍，定期开展党员教育培训、党建业务培训和专业技能培训，解决了学习设施不足等问题。
为推动非公企业党建工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，寻乌县推行“三联四会六带头”机制，即：每个非公企业党支部都有1名园区领导联系，党组织书记每月联系听取1次业主的意见建议，每名党员联系1至2名企业技术骨干；定期召开企业党建工作联席会、党支部书记参加企业决策层会、党员参加民主恳谈会、企业业主列席党组织生活会；设立党员示范岗、党员责任区，组织党员带头宣传党的政策、带头参与企业建设、带头执行厂规厂纪、带头钻研业务技能、带头服务人才成长、带头团结凝聚群众，在政治引领、助推发展、凝聚群众等方面发挥党员先锋模范作用。
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抓好重点领域党建，提升业务能力
寻乌县抓好教育、医疗领域等重点领域党建，推动党建、业务双提升。面对留守儿童亲情缺失等问题，寻乌县各学校党组织党员教师充分发挥先锋模范作用，带动每位教师结对帮扶2至3名留守儿童，积极开展以“园丁联生、视频联亲、萤火联户、圆梦联心”为主要内容的“四联”活动。“四联”活动开展以来，有效促进了留守儿童健康成长，增强了学校党支部的凝聚力。该做法荣获2020年全省“争创第一等党务工作”党务技能大赛二等奖。
寻乌县发挥党组织领导核心作用，扎实推动公立医院党组织领导下的院长负责制，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，探索推行“423”工作机制，即坚持“党建+能力提升、党建+考核体系、党建+深化医改、党建+行风建设”4个融合；打造“党员干部、党支部书记‘双带头人’”2支硬核队伍；突出党员“志愿服务、技术创新、冲锋在前”3个带头。“423”工作机制运行以来，该县公立医院公益性得到进一步凸显，医疗服务能力大幅提升，群众就医体验全面改善，医院竞争优势明显增强。
新时代新作为。寻乌人民将沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，奋力走好新时代长征路，在全面建设社会主义现代化国家的宏伟征程中迈出更加坚实的步伐，以优异成绩庆祝建党100周年。
奋楫新时代 砥砺新征程
描绘寻乌社会主义现代化建设新画卷
1927年秋，寻乌的第一个党支部——中国共产党寻乌县支部委员会正式成立。从此，在寻乌这块红色的土地上，革命先驱们前仆后继，在风雨如磐的岁月中发展、壮大党的组织，带领寻乌人民进行艰苦卓绝的斗争，用血与火打开希望之门，换来了寻乌大地明媚的春光。
伴随着新中国的诞生，伴随着改革开放的春风，伴随着日新月异走向繁荣昌盛的铿锵步伐，在党的领导下，寻乌人民励精图治、开拓创新、奋力拼搏，经济和社会各项事业从小到大，由弱到强，一步步走向辉煌……
百年征程波澜壮阔，百年奋斗铸就辉煌。只有共产党才能救中国，只有共产党才能发展中国。
在党的领导下，寻乌这座昔日古城再次焕发夺目的光彩，经济快速腾飞，人民安居乐业，社会和谐稳定，这里已然发展成为活力之城、富裕之城、生态之城、平安之城、幸福之城。
新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。具有光荣革命传统的寻乌人民，在寻乌县委的坚强领导下，铭记历史，感恩奋进，凝聚智慧，勇于担当，砥砺前行，奋力谱写寻乌高质量发展新篇章，描绘好寻乌社会主义现代化建设新画卷。
来源：赣南日报
原标题：《百年芳华 | 寻乌：奋力谱写高质量发展新篇章》