
近日,芗城区政府网发布《漳州市芗城区人民政府关于印发漳州市芗城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要的通知》。
其中关于芗城区未来5年的城市发展方向,十四五规划通知在“第七章”进行了详细了论述,详情如下:
第七章 聚焦城市更新,建设现代化中心城区
抢抓市中心城区扩区升级的有利时机,进一步优化城市空间布局,推动城市空间拓展、功能完善、品质提升,不断增强中心城区的聚集效应,打造最能体现漳州核心竞争力、最能彰显漳州特色、最能代表现代化水平的城市核心区,引领带动漳州中心城市整体转型、协同联动、全面发展。
一、拓展城市发展空间
积极推进新一轮国土空间规划,强化规划对空间资源的引领管控作用,科学引导城市布局与资源环境承载力相适应,打造产业、人口、城镇等经济要素集聚,生态低碳的城市发展环境,实施“核心做强,三面拓展”城市战略,按照组团式、成片式推进重点区域开发,进一步拉大城市骨架,拓展城市发展空间,力争城市建成区面积拓展至65平方公里以上。
1.做强中心城市核心区。依托中国女排娘家基地和漳州古城建设,全力推进主城区改造提升,加快建设更有温度和厚度的主城核心区。加快中国女排娘家基地拆迁和建设,对腾飞片区、龙轴片区、华纺片区、外贸大厦片区、长途汽车站片区进行整体改造提升,高标准、高水平地把项目打造成地标性建筑和城市核心圈,进一步提升漳州城市品牌。抓好漳州古城保护修缮和改造提升,完善特色餐饮、购物、民宿、文创等服务配套,推动业态培育和人气集聚,促进文化产业发展繁荣,努力把古城打造成传承历史文化、推动旅游业发展、塑造城市品牌的亮点,彰显漳州古城的历史价值、文化价值、社会价值。加快推进老城区改造提升,进一步塑造城市特色、展示城市形象,全力打造环境优美、秩序优良、文明和谐的城区环境,提升中心城区集聚资源要素能力和辐射带动能力。
2.打造东部宜业宜居组团。加强东部片区与龙文区的互动联系,加快益民片区高标准规划建设,加快洋筠、岱山国储粮库、漳州糖厂等片区改造,引入星级酒店、商务办公、高端住宅等商业配套项目,与人民广场北部商业综合体连片发展,打造漳州中心城市现代化商业商务宜居区。
3.建设西部城市副中心。重构金峰开发区,立足钢铁深加工产业优势,建设“浦南新镇”,形成钢铁产业园;建设西部铁路和场站,形成“通江达海”格局;建设电子信息产业园,以市信息产业集团落地为契机,强化龙头引领,深入探索推进新基建、电子信息、人工智能等板块,抢占产业制高点。围绕建设“产业之湖、科技之湖、数字之湖”的发展定位,发挥西湖生态园紧邻高教园区、金峰开发区的区位特点,加快西湖生态园建设,推进西洋坪、上墩、甘棠、林内等环城路内剩余约70万平方米的棚户区改造,形成连片发展态势,进一步优化城市功能区划设置,将西湖生态园打造成具备优质商务环境、创业环境、居住环境、人文环境的产业腹地,进一步推动产城融合,辐射带动天宝镇、石亭镇转型发展,注重完善医疗、教育、生活、交通等公共服务设施配套,打造集科技创新、商务办公、酒店公寓、文化体育、休闲娱乐等功能为一体的综合性城市副中心,成为环境最美、产业最优、人气最旺的地标性区域。
4.培育北部重要发展极。推动城市向北延伸拓展,规划建设“北部新城”,有效发挥联结城乡、吸纳农村人口的纽带作用,加快全域城市化进程。推动漳州火车北站、漳州监狱迁移,加快漳华路以北、金星路以南、益民路以西、漳州铁路支线南北两侧约11.8平方公里的北部片区高标高质规划,加大岱山农贸市场、机场片区等改造力度,为城市发展腾出更多空间,围绕北环城路、圣王大道和厦漳城际铁路R1线建设,推进沿线土地开发建设,注重完善基本公共服务配套和丰富各层次商业配套,构建优质便利的城市生活服务体系,形成城市发展新空间。
二、提升城市建设品质
提升城市设计水平,加快城市更新与保护步伐,不断改善城市环境,彰显历史文化名城的城市特质,切实提高城市的知名度和美誉度。
1.塑造城市特色风貌。做好城市详细规划和城市设计,加强城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性的规划和管控,超前布局城市的空间结构、设施网络,注重老城区改造和新城区建设的留白增绿,构建疏密有度、错落有致的城市界面。强化城市天际线规划与管理,建立以中心城区为重点的开发强度、建筑高度、建筑形态和色彩管控体系,打造一批富含时代气息兼具闽南特色的城市建筑。深入挖掘闽南文化深厚底蕴,加强文物、历史建筑及古民居的保护力度,推进漳州古城、新华东、新行街等历史文化街区改造提升,积极培育有历史的城市、有情怀的街巷、有记忆的步道、有故事的建筑、有文化的环境,着力打造具有全国影响力的历史文化名城。
2.推动城市有机更新。坚持“科学规划、综合保护、分期实施、有机更新”的基本原则,启动“城中村、危旧楼改造五年行动”,进一步摸清底数,制定改造计划,将拆迁腾出的地块优先用于保障民生事业、完善市政配套设施等方面,补齐城市发展短板,提高土地资源配置效能,为现代化中心城区提供空间支撑。推动重点区域改造提升,加快女排娘家基地、北部片区等有机更新,对市政设施、房屋功能、生活配套进行全面完善,保留老城区街巷肌理,提升城市人居环境。加快腾飞、上墩、北仓南、江滨花园三期等片区征迁工作,对老城区其他规模较大的城中村进行环境整治提升,不断改善城市居住条件。配置建设城市西区农贸市场,满足城市西区新建设安置房小区和新建房地产楼盘的生活配套需要,依托市场化手段和多种形式推进老旧小区改造,完善小区配套和市政基础设施。对无物业小区或零散小区进行整合改造,探索国企接管、群众自治等模式,推动无物业小区从“失管”走向“接管”。推动龙江路、通宝巷等老旧背街小巷污水、内涝、保洁、交通、照明等整治提升,逐步实现“一街一景”,彰显城市新颜值。
3.完善市政基础设施。梳理中心城区内部交通网络,进一步优化城市路网结构,加强各组团间的交通联系,积极推进重要桥梁的建设,保障重点发展地区的道路建设,提升改造老旧道路及瓶颈路段,重点开展中国女排娘家基地及周边区域、漳州火车北站等区域的配套路网建设,打通城区内的断头路,改造重要道路交叉口。开工建设北仓路、金峰大桥北连接线工程、芝山南路跨江大桥及其连接线工程等城市道路,加快丹霞路、新华路、新浦路等市政道路改造建设,推进漳州西湖生态园相关道路、金峰开发区相关道路等新片区市政道路新建工作。加快城市慢行系统建设完善,结合城市绿道、人行道设置慢行道,启动编制人行过街设施专项规划,梳理完善城区行人过街系统。大力推行绿色公共交通,加强共享单车、共享电动车准入管理和停放管理,实施“达达通”公共自行车三期项目,结合建设固定桩位电动自行车项目,解决群众短距离出行问题,进一步提高城市的便捷性、可达性。加快推进龙文塔遗址公园地下停车场、九龙公园(南门、西门)地下停车场等项目建设,大力推广停车诱导系统,科学规划建设城市西部立体停车楼、公园地下停车场及广场、人行道自动停车管理系统,解决因楼盘、人口激增带来的停车难问题。推进海绵城市建设,加快地下综合管廊、生态湖区、蓄水空间、排涝泵站等提升改造,推进农友溪河道(利民佳苑段)修建改造工程项目和北仓滞洪区公园等内河防涝项目建设,有效提升城市防洪排涝能力。
三、加强城市精细管理
总结推广疫情防控经验,将“绣花功夫”贯穿城市治理全过程,推动城乡基层治理精细化。紧紧围绕“干干净净、整整齐齐、亮亮堂堂、安安全全”总要求,深入开展老城区建设管理“十项行动”,稳步推进人口登记和房屋中介管理、社区管理、市场管理等重点领域改革,着力打造示范街23条、“门前三包”管理示范街15条,确保做到城市区内干净、路面整齐、设施完备、交通有序。完善城市管理体制,以建立健全基层行政执法体系为重点,进一步推动城市管理重心下移,构建“属地吹哨,部门报到”的网格管理模式。加强城市综合管理,按照“道路平整、标志规范、城市整洁、店招整齐、停车有序”要求,深入开展综合环境提升整治攻坚行动,健全完善“门前三包”管理机制,进一步明晰处罚主体及处罚措施,落实管理责任。开展城市占道经营3年专项整治,进一步完善户外广告监督管理机制,积极推进管线下地,继续加大乱停车整治力度,规范路面停车秩序,推动路内停车收费管理落实。实施违法建筑“禁新化旧”,坚决制止各类新增违法建筑。提升城市智慧管理水平,着力构建区级智慧化城管平台,深化在交通、健康、政务、教育、旅游、防灾减灾、城市管理和社会治安防控体系建设等领域的场景应用,为百姓提供优质、便捷、高效的服务,让市民尽享“智慧生活”。
来源:芗城区政府网