山西阳泉以“五色”预警化解婚姻家庭矛盾纠纷

婚姻家庭纠纷引发的各类家庭矛盾,如果处置化解不当,则可能由民事纠纷转化为刑事案件。

如何有效解决因婚姻家庭引发的各类矛盾纠纷,消除这一影响社会长治久安的重大隐患?

在市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市民政局及市妇联等多部门共同努力下,经过三年探索,山西省阳泉市建立了涉婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置机制,并得到了最高法、山西省委、省委政法委主要负责同志的肯定。

记者了解到,该机制依据矛盾纠纷可能引发后果的严重程度将涉婚姻家庭矛盾纠纷由低到高划分为绿、蓝、黄、橙、红五种“颜色”,实行分色预警。

对家庭成员因某事或问题产生意见分歧,但当事人思维理性、态度平和,未出现暴力行为的列为“绿色”级别;

对夫妻、婆媳、兄弟姐妹等关系因贫困、残疾、留守、流动和妇女儿童单亲、失亲、矛盾多的家庭,面临困难和问题,纳入“蓝色”级别;

对家庭中一方存在配偶有外遇、离婚、投诉、遗产继承纠纷等问题,初次有遭受家庭暴力且情节轻微的列为“黄色”级别;

对家庭暴力已造成人身伤害或具有现实危险性,且当事人态度恶劣、无悔改之意,以及虽然情节较轻,但已多次发生家庭暴力和存在遗弃、虐待家庭成员、重婚及其它疑难、复杂的家庭矛盾纠纷的纳入“橙色”级别;

对涉严重高危有致生命危险的家庭暴力行为,或者本人、亲属将可能面临人身安全威胁,极有可能引发民事转为刑事案件,归为“红色”级别。

凡发生上列情况,依据属地管理、分级负责原则,由相关部门和组织根据各自职责分工,明确预警层级、具体表现、工作措施,进行分层预警,分级评估,由调解人员有针对性地开展调解工作。

据悉,各调解机构针对不同预警级别受理调处相关矛盾纠纷。绿色、蓝色由村、社区调处,调处失效的,上报乡镇、街道处理;黄色上报县区调处,调处不成的,上报市主管部门,主管部门调处不成的,上升至橙色;橙色、黄色则一律由主管部门上报市矛盾纠纷化解领导组,统一建档并进行处置。预警处置各层级、节点连点成线,形成一个有机整体。

从2019年至今,全市共调解各类家庭矛盾纠纷案件5800余件,调解成功5300余件,成功率86%以上。

平定县作为全市“五色”预警处置工作最初试点,专门成立了“家事和”服务中心,从源头上抓好矛盾纠纷化解处置。

去年夏天,家住平定县冠山镇的刘先生与李女士,经朋友介绍相恋,并打算结婚,却在商议结婚具体事宜时,产生矛盾。

双方僵持不下,来到“家事和”调解中心寻求解决,中心调解员按照“五色”分级预警机制,列入相应级别,委派专职调解员,心理专家,采取相应处置措施展开调解。最终,眼看可能面临分手的二人重新牵手。

“绝大部分婚姻家庭矛盾纠纷都属于绿色和蓝色级别。通过调处,大多数可以从源头上得到化解,无需进入司法程序。”阳泉市中级人民法院一负责人对记者介绍说,这就好比群众看病一样,小病不去大医院。同样,能通过诉前调解解决的小纠纷,也不必到法庭上解决,这样既高效精准地化解了因婚姻家庭矛盾引发的各类纠纷,又较好保证了提高司法效率。

为此,全市两级法院将“五色”分级预警处置与分调裁审紧密结合,对涉婚姻家庭的简易纠纷案,启动“多元调解十速裁”工作模式,全面加强对“绿、蓝、黄”色级一般性矛盾的诉中调解,通过耐心细致地解决纠纷,推动案件以调解方式结案,使当事人在和气中解决了纠纷,实现案结事了。

此外,市中院还牵头并指导辖区基层法院,积极与市、县矛盾化解职能单位开展工作联络,整合多元解纷力量;与市司法局就人民调解、律师调解联合出台了相关方案,共同深入基层法院开展一对一平台应用指导,实现两级法院多元解纷平台全面应用;与市司法局、市公安局建立三方联动的线上多元解纷衔接机制,通过该平台向司法部门委托、委派调解各类矛盾纠纷,向公安部门推送预警信息,全力推动涉家庭婚姻类矛盾纠纷预警化解工作。

来源:法治日报——法制网

原标题:《山西阳泉以“五色”预警化解婚姻家庭矛盾纠纷》