近日,总统拜登踏上了为期8天的欧洲之行,并在七国集团(G7)领导人峰会和北约(NATO)峰会等多个场合呼吁西方盟友团结一致,对中国“不公平的经济行为”有所行动。拜登16日还就一项持续17年的跨大西洋飞机补贴争端达成休战协议,结束了特朗普时代延烧至欧洲盟国的贸易战,并希望各国集中精力应对中国挑战。
拜登的主张显示了当局的对华强硬态度,以及两国在经济领域的紧张关系。但事实的确如此吗?虽然美中贸易战仍未结束,但两国已开始经贸领域的高层接触,同时逐渐回归到第一阶段经贸协议的轨道上。
纽约Vested咨询公司首席经济学家、《国家利益》(The National Interest)杂志特约编辑米尔顿·埃兹拉蒂(Milton Ezrati)6月15日就在福布斯(Forbes)网站发文指出,尽管很多人不愿承认,但美中贸易的确是在往良性方向发展。文章摘译如下:
虽然美国与中国的贸易关系尚未完全达到平衡,但已大大摆脱了此前的失衡状态。新冠疫情的蔓延令2020年的美中贸易境况不甚明朗,但随着疫情的减轻,美中的经贸统计数据正在逐渐明晰——数据已清楚地表明,美国从中国的进口速度放缓,而美国对中国的出口则在加速。这种相对变化在一定程度上反映了供应链的转移,这同时表明,北京遵守了与华盛顿在2019年初签订的经贸协议。
一方面,美国的进口数据清楚地显示了供应链的变化。全美陆续解除疫情限制后,经济强劲复苏,进口量迅速提升。根据商务部的数据,从2020年6月到今年3月之间的短短9个月里,美国的商品进口增长了33.7%。但在此期间,从中国进口的商品仅增长了6.9%。由此可见,美国企业正在其他地方采购资源,而发生这种变化的部分原因是疫情期间的供应和运输安全受到威胁。
另一方面,美国的出口也反映出了2019年美中第一阶段经贸协议的影响。根据协议,中国已经放松了对美国在华企业必须拥有中国合作伙伴的硬性要求。这一政策的转变在金融领域尤为明显,北京此前在该领域对外商投资准入限制较为严格。
美中第一阶段经贸协议还要求北京从商务部每月监测的商品清单中购买更多美国产品。统计数据已十分清晰地显示,北京遵守了承诺。自协议签署以来,美对华商品出口年增长率接近14.5%,远高于同期的0.6%出口年增长率,也高于协议签订前三年1.25%的年增长率。且过去,美国出口大量组件至中国,由中国工人组装后再反向出口回美国。与之相比,最近美国对中国的出口加速令人印象深刻。
随着美国对华采购放缓、中国对美国商品的采购加速,两国之间的贸易平衡已经得到改善。商务部认为,2018年美中双边贸易逆差最为严重,当时中国向美国出口商品比进口额多出4190亿美元。而截至2021年前3个月,美中贸易赤字虽仍以每年2840亿美元的增速拉大,但已将此前的差距缩小不少。
这一趋势能否持续取决于北京和华盛顿出台的政策,以及经济周期内不可避免的潮起潮落。类似的贸易关系变化其实十分平常,在世界其他国家几乎都会出现。且就目前而言,造成美中经济紧张局势的祸源正在消退,双边经贸关系正在不断改善。
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原标题:《美经济学家:北京兑现经贸协议承诺,美中经贸平衡正在改善》