“党旗红·生态美”｜省生态环境厅：党建工作与生态环境保护工作互融并进

省生态环境厅认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党建工作为引领，以模范机关建设为目标，以生态环境保护铁军建设为抓手，着力打造“党旗红·生态美”党建品牌，推动党建与生态环境业务互融并进，为打赢三年污染防治攻坚战提供了坚强保障。2020年中央对省考核的9项约束性指标全面超额完成，全省生态环境质量达到有监测记录以来最好水平。

一、抓实政治建设，夯实生态环境保护工作基础

生态环境保护既是业务性很强的政治工作，也是政治性很强的业务工作。省生态环境厅党组坚持用政治眼光来看待、用政治思维来把握生态环境保护工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党建为引领，筑牢工作基础。

（一）树牢政治意识。严格落实“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，第一时间研究贯彻落实措施；研究重要事项、作出重要决策时，首先学习习近平总书记有关重要论述，2020年，厅党组组织集体学习45次。不断增强政治能力，每年制定落实厅党组理论学习中心组年度学习计划，每月至少开展1次中心组专题学习研讨，每季度向省委省直机关工委报告1次中心组学习情况，学出坚强党性、学出忠诚担当、学出为民情怀，始终以理论上的清醒确保政治上的坚定，在指导推动全省生态环境保护工作中把牢政治方向。

（二）提高政治站位。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。厅党组始终心系“国之大者”，牢固树立以人民为中心的发展思想，把解决老百姓生态环境领域的“急难愁盼”问题作为工作努力的方向，统筹推进生态环境高水平保护与经济社会高质量发展。对群众反映的生态环境问题，明确要求在生态环境系统内绝不允许说“不归我管”，属于生态环境部门职责范围内的问题，马上就办；不属于生态环境部门职责范围的问题，马上沟通衔接相关部门协调解决。改革完善环境信访投诉工作机制，着力打造“发现问题—解决问题—核查成效—分析研判—集中治理”全链条闭环工作体系，务求群众满意。“十三五”累计办理各类环境信访40余万件，解决了一大批群众反映强烈的突出环境问题，用实际行动践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（三）严肃政治生活。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。近年来，先后出台了加强厅领导班子建设的意见、规范党员厅领导参加双重组织生活的通知等系列文件。着力提高党内政治生活质量，高标准组织召开厅党组民主生活会，聚焦问题制定整改方案，切实提升自身建设。厅领导班子成员带头参加党支部集体学习，带头为基层党员干部讲党课，带头参加党支部组织生活会，带头落实党建工作联系点制度；督促厅直属机关基层党组织高质量召开组织生活会，认真开展民主评议党员，切实提高“三会一课”质量，以良好的政治生态激发干事创业活力。

（四）保持政治定力。在打赢三年污染防治攻坚战，圆满收官“十三五”、奋力开启“十四五”的关键时期，厅党组在全系统部署开展“对标对表，争先创优”大讨论，以党的建设为引领，对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战和山东省2021年度争先进位目标要求，找差距、明方向、定措施，创新工作理念，拉高工作标杆，强化执行落实，再动员、再发力。“十四五”期间，全省生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，如何立足新发展阶段，构建新发展格局，厅党组及时组织学习习近平总书记在中共中央政治局第二十九次集体学习时的重要讲话精神，教育干部职工完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终保持生态环境保护工作政治定力，坚定不移走绿色发展之路。

二、抓实思想建设，凝聚生态山东建设强大合力

思想建设是党的基础性建设，厅党组坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、长期任务、硬性任务，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，在真学真懂真信真用中纠偏正向、笃定前行。

（一）学理论强信念见成效。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想作为解决生态环境保护工作难点、痛点、堵点的重要途径，做到学深悟透、学以致用。2020年，厅党组理论学习中心组专题学习研讨15次，厅党组书记2次为全系统干部职工讲专题党课，班子成员带头讲党课14次，举办两期处级干部学习班，以筑牢思想引领行动，以坚定信念担当作为。

（二）学党史强思想见实效。按照党中央决策部署、省委工作安排，第一时间传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，成立厅党史学习教育领导小组，印发党史学习教育实施方案及配档表，召开全省生态环境系统党史学习教育视频动员大会，举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动。将第二轮省级生态环境保护督察作为践行“我为群众办实事”的重要契机，结合党史学习教育，树牢为民情怀，切实解决了一批群众身边的突出生态环境问题，各地群众拍手称赞，更有反映问题的群众说道：“问题解决的干净彻底，我百分之一百满意。”第二轮第一批省级生态环境保护督察期间，共收到群众来电、来信举报10809件。截至5月18日，已办结9097件。

（三）抓教育强党性见行动。制定年度党员学习教育计划，坚持“周五学习日”制度，2020年各基层党组织开展集体学习840余次，开展党性教育50余次，举办“生态文明讲堂”17期。持续开展“亮身份、树形象、强责任、作表率”系列活动，组织党员过“政治生日”，强化党员党性修养和党员意识。在疫情防控、重污染天气应急等严峻考验面前，成立临时党支部，让党旗高高飘扬在攻坚战的最前线。

（四）抓青年强本领见担当。厅党组高度重视青年工作，深入开展青年理论学习提升工程，制定青年理论学习实施方案，成立34个青年理论学习小组，每月至少开展1次集中学习，每季度至少举行1次交流研讨。落实厅党组成员联系青年理论学习小组制度，先后举办青年理论学习成果交流会、“红心向党·致敬青春”青年干部演讲比赛、青年干部对标争先座谈会等活动，选树学习标兵34名，引导青年干部在常学常新中提升本领体现担当，在比学赶超中展现能力显现作为，发挥了生态环境保护铁军突击队作用，为打赢三年污染防治攻坚战做出了突出贡献。

三、抓实组织建设，筑牢污染防治攻坚战战斗堡垒

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。厅党组坚持业务工作推进到哪里，党的组织建设必须延伸到哪里，引导每一名党员都争当先锋模范，每一个基层组织都建成坚强堡垒。

（一）扛牢管党治党政治责任。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省委有关要求，认真履行主体责任，每年专题研究机关党建工作计划、制定年度工作要点，每半年专题听取机关党建工作推进、落实情况汇报。组织基层党组织书记抓党建述职评议考核，提升基层党组织标准化建设水平，连续两年召开全省生态环境系统党建工作现场会，连续三年开展年度基层党组织标准化建设考核，实施标准化建设梯级提升工程和党支部建设高质量发展三年行动，形成党建典型工作案例24个，两个样板党支部做法入选《省直机关支部工作法典型案例选编》。聚焦主责落实，成立巡察工作领导小组，制定“1+1+3”巡察制度，强化政治体检，对直属单位持续开展党建督查、政治巡察，抓好问题整改，实现扩面增速，相关做法在省直机关党的工作会议上作典型交流。

（二）健全党建责任落实机制。抓好年度厅党组、党组书记、领导班子成员履行全面从严治党、机关党建责任清单61项任务，厅直属机关基层党组织履行党建主体责任清单52项任务落实。召开厅党组年度履行全面从严治党责任述职会议，厅领导班子成员分别就履行全面从严治党责任情况进行述职，厅直属机关党委书记就抓基层党建工作情况进行专题述职，结合垂管后从严管理，组织各市生态环境局党组书记、驻市生态环境监测中心党组织书记开展履行全面从严治党责任年度述职。建立党组书记亲自抓、班子成员“一岗双责”、机关党委主责抓、党支部书记具体抓的工作落实机制。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，两手抓、两手硬、两提升，2020年度25项业务工作荣获全国第一，省直机关绩效考核我厅被评为优秀等次。

（三）发挥模范机关引领作用。认真学习贯彻落实习近平总书记关于“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关建设总要求，制定年度模范机关建设工作方案，明确模范机关建设的目标任务和保障措施，印发模范机关建设重点任务清单，实施项目化推进，坚持月调度、季推进，模范机关建设取得初步成效，省生态环境厅被评为2020年度模范机关建设突出单位，所属两个处室（单位）被评为模范机关建设突出集体。2021年，持续发挥模范机关示范带动、目标引领作用，深入开展“走在前列、全面开创、我在行动”主题实践活动，打造体现生态环境保护行业特点、影响力大、美誉度高的模范机关品牌，以模范机关争创助推业务工作全面提升。

（四）打造行业特色党建品牌。研究提出“一二三四五”党建工作思路，即打造一个具有行业特色的“党旗红·生态美”党建品牌；聚焦模范机关建设、生态环境保护铁军建设两项重点任务；开展“品牌建设年、融合发展年、功能提升年”“三个年”活动；提升党的建设科学化、制度化、标准化、规范化“四化”水平；开展支部“一支部一面旗、一支部一阵地、一支部一品牌、一支部一特色、一支部一范例”“五个一”建设，推动厅直属机关党的建设作表率、作引领。推动形成以“文明生态”精神文明建设品牌、“生态环境保护铁军”队伍品牌、“生态文明讲堂”学习品牌、“省生态环境应急实兵演练”竞赛品牌、“美丽中国，我是行动者”主题实践品牌、“环保开放日”志愿服务品牌等为代表的“1+6”品牌体系，以品牌建设带动业务工作开创新局面。

四、抓实纪律作风建设，锻造生态环境保护铁军

习近平总书记提出“要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”。厅党组牢记习近平总书记嘱托，坚持党建引领聚合力，实干担当铸铁军，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。

（一）目标引领铸铁军。印发《关于充分发挥党建统领作用建设生态环境保护铁军的实施意见》，明确6个方面15项重点内容。召开1.3万名干部职工参加的全省生态环境系统作风整治视频会，在全省生态环境系统开展为期两个月的作风问题集中整治，组织开展基层部门作风情况专项检查，先后开展全面从严治党专项整治、作风问题集中整治等6次专项整治行动。2020年，在污染防治攻坚战决战决胜之际，全厅上下实行“极限工作法”，即穷尽一切手段、挑战生理极限、变不可能为可能；厅领导带头，全厅机关累计加班30多万个小时，夜间零时下班成为常态，凝聚起攻坚克难、顽强拼搏的斗志，推动中央环保督察反馈的98项问题整改全部达到序时进度，地级及以上、县级、“千吨万人”以上饮用水水源地1366个问题和11万家“散乱污”企业等重点任务清理整治工作圆满完成。

（二）求真务实强作风。驰而不息纠治“四风”，制定全省生态环境系统形式主义官僚主义专项整治工作方案，开展“四风”问题中“低级红”“高级黑”、指尖上的形式主义专项整治。在全厅倡导“官兵一致”，厅领导和各处室主要负责同志带头破除形式主义、官僚主义，带头吃苦，带头拼搏，带头处理复杂问题。倡树“严真细实快”工作作风，研究工作时不念稿，提倡“讲话三五分（钟），行文两三页（纸）”。倡导担当作为、主动作为、亲力亲为，厅领导带头“四不两直”深入基层开展专题调研和解决急难险重问题。强化宗旨意识，聚焦维护群众权益，印发实施深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案，竭力解决群众身边的生态环境问题，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

（三）压实责任严纪律。严格执行《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规条例，严格执行重大事项请示报告制度、个人重大事项报告制度，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，开展党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育。每年召开全面从严治党工作会议，制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点、机关纪检监察工作要点，严实基层党组织书记“第一责任人”责任，拧紧责任链条。加强源头防控，常态化开展警示教育，组织全厅党员干部开展廉政风险点排查，坚持开展年度廉政谈话，做到廉政提醒全覆盖。精准运用监督执纪“四种形态”，加大苗头性、倾向性问题的发现和解决力度，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以清廉务实作风守护生态环境的绿水青山。

（四）守牢底线创一流。“十四五”期间，聚焦减污降碳总要求，围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”思路，精准治污、科学治污、依法治污任务依然艰巨，全省生态环境系统各级党组织和全体党员干部职工，严格遵守党风廉政建设各项规定，坚守底线、红线，不触碰法纪高压线。开展对标争先承诺践诺活动，充分调动各基层党组织工作积极性、主动性、创造性。发扬生态环境保护铁军精神，不畏艰辛，追求卓越，争创一流，抓实抓好“守底线、提质量、惠民生”各项工作，以“党旗红”助推、服务、保障“生态美”，为生态山东、美丽山东建设走在前列做出应有贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

来源：齐鲁网

原标题：《“党旗红·生态美”｜省生态环境厅：党建工作与生态环境保护工作互融并进》