为教育发展把舵护航
寿光市教体局党组书记、局长
韩效启
中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》印发，标志着我国教育评价导向开始全面转向，新的教育评价指挥棒开始重新确立，教育“破五唯”正式成为国家战略，对于立德树人根本任务的落实、营造新时期新背景下良好的教育环境具有十分重要的意义。
一
《总体方案》的实施，
将有助于推动党委政府高效履职。
“教育是国之大计，党之大计”是习近平总书记在2018年全国教育大会上，对教育在新时代的重要地位作出的高度概括，具有重要和深远的意义。
受当前国际国内形势影响，县域经济下行压力依然存在，财政困难问题仍然较为突出。这就需要党委政府强力履行把方向、管大局、作决策、保落实的教育职责，真正把教育摆在优先发展的战略地位，用发展的眼光看待教育，用高远的眼光看待学生的未来。在这一点上，寿光市委、市政府已经行动起来，5年来累计出台《关于深化教育综合改革全面实现教育现代化的意见》等教育工作文件20多个，研究教育高质量发展改革事项50余次。成立教育现代化领导小组，市、镇两级党委、政府及各有关部门把推进教育现代化建设列入重要议事日程，共同研究解决教育事业重大问题。建立市委常委、市政府常务会议定期听取、研究教育工作制度，仅2020年寿光市党政主要领导就调度教育工作29次，成为推动寿光教育高质量发展的顶层动力。
寿光市委、市政府重视教育的做法，与《总体方案》中提出的“各级党委要认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制”的要求高度契合，寿光将以新评价指挥棒为导向，走好教育发展改革的“寿光道路”，当好“县域教育现代化的先行者”。
二
《总体方案》的实施，
将有助于实现学生全面成长。
在我国很多地区，教育市场和人才市场的主流仍然是“分数至上”“文凭至上”，导致很多家长难以跳出“功利主义”的旋涡，也间接催生了幼儿园“小学化”倾向、中小学音体美课程开设不全、高中不按教育规律为学生安排作息等不规范的办学行为。错则思变，《总体方案》明确指出，“健全学校内部质量保障制度，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展”，这为不规范办学行为敲响了警钟，必将迎来一场教育大变革。
作为身处于“变革”潮流中的县级教育主管部门，更须跟上节奏，围绕克服“重智育轻德育、重分数轻素质”等片面办学行为，优化各学段督导评估方案。对于学校评价，要突出德育、音体美、劳动、实践等学生核心素养内容，精减与教育教学管理关联度不高的项目，持续推进“精文减会”，切实减少对基层学校和教师的干扰，把时间还给教师，把宁静还给校园。
对于教师评价，要围绕扭转“重科研轻教学、重教书轻育人”等倾向，把师德摆在首位，将完成规定课时量、工作业绩和贡献作为教师绩效工资分配的重要依据。以学校（学区）为单位制定音体美劳等学科教师单独评价办法，确保在职务职称晋升、考核评价等方面，与其他学科教师同等对待。将办学业绩和满意度作为校长绩效考核的主要指标，引导校长聚焦主业履职尽责。对于学生评价，要围绕破除“分数至上、以分数给学生贴标签”的不科学做法，构建基于五育并举的学生综合素质评价体系，建立科学有效的德育评价方式方法，全面实施中小学生艺体劳科目测评制度，将目前的终结性评价逐渐转向过程性评价，双评兼顾，评价结果全部纳入中小学生综合素质评价，确保学生德智体美劳全面发展。
三
《总体方案》的实施，
将有助于激发教师队伍工作活力。
说起教师，在社会上有很多代名词，“铁饭碗”“假期多”“收入稳”等等。虽然这些对教师职业的评价未免偏颇，但不可否认的是，相对稳定的工作环境也导致部分教师产生了职业倦怠感，从教动力不足，滋长了“干好干坏一个样、干多干少一个样”的惰性。《总体方案》中提到的“突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。”将给部分“安于现状、不思进取”的教师带上“紧箍咒”，从评价上倒逼教师担当实干、勇于进取。作为县级教育管理部门，更应把教师队伍建设摆在突出位置，引导教师大兴教学研究之风，切实提高课堂效益，提升教育教学质量。把师德师风作为评价教师素养的第一标准和教师队伍建设的首要任务，强力执行师德师风在各项考核、晋升中的前置审核，警示教师守住“师德师风”底线红线。同时，通过多种方式强化教师培训培养，组建骨干联盟教研团队，实现教师“抱团发展”“共同提高”，激发教师队伍持久活力。
四
《总体方案》的实施，
将有助于促进家校社协同育人。
当前，教育作为社会的“子系统”，却与社会严重“脱节”，“教育不理解社会、社会不理解教育”的现象层出不穷。孩子的许多问题“表现在学校，危害在社会，根源在家庭”，要培养能担当民族复兴大任的时代新人，就要高度重视家庭教育、社会教育。《总体方案》中提到“探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。”要求“构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用”，明确指出要让社会参与评价，推动构建更加和谐的家校社关系，让教育评价改革更真实、更有效。
下一步，寿光市将更加注重发挥家庭、社会在教育评价改革中的作用，把评价权和监督权更多交给社会，动员社会参与支持监督教育，充分发挥社会评价作用，使教育始终向着良性方向发展。引导学校主动向社会晾晒教育成果，把各项政策和重要事项依法、及时、全面、准确地向社会公开，展现教育形象。充分发挥家委会、两代表一委员等社会群体及第三方评价作用，以全方位监督全面规范教育行为。引导各学校围绕“四会”让家长积极参与学校管理，帮助学校发现问题、解决问题，推动“家长进课堂”“家长驻校”“家长帮厨”等社会参与学校监督的方式全面铺开。推动学校和社区资源共建共享，构建学校、家庭、社会协同育人新格局。
原标题：《教育评价改革大家谈｜寿光市教体局党组书记、局长 韩效启》