近年来,在市局党委的坚强领导和市局直属机关纪委的悉心指导下,特警支队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九届历次全会精神,深入贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作部署,紧扣从严管党治警工作目标,聚焦队伍管理特别是八小时以外管理和风险隐患防控,建立“五项机制”,落实“五项举措”,当好监督“探头”和“前哨”,推动支队党风廉政建设取得实效。

建立“五项机制”,压实“两个责任”
一是理论成果转化机制。支队党委始终将队伍管理和推动中心工作紧密结合,突出党史学习教育和教育整顿成果转化。深入分析治安防控、反恐维稳形势,制定7大类12项应急处置预案,严格执行“135”快处等工作机制,着力构建联防联动、精准实效巡防的工作格局。组织突击攻坚战术、实弹应用射击、安检警卫等科目训练,开展处置暴乱、示威等各类突发群体性事件等协同演练,组建成立全省第一支特警无人机专业队伍,进一步提升特警队员的专业能力。2020年,支队五大队被公安部评为第一批训练标兵单位;2021年,支队民警在全国无人机比武中获得“超视距精准抛投科目”三等奖。

二是清单管理机制。支队党委坚持把遵守政治纪律和政治规矩贯穿到工作的各个环节,全面落实党建和党风廉政建设责任制,以“两清单”为抓手,在市局两个责任清单和党建工作清单的基础上,按照“报单”“审单”“领单”的程序,逐级建立了各级党组织书记年度党建责任清单和《特警支队党委班子成员履行党风廉政建设工作责任手册》,形成了全域包联、上下联动、齐抓共管的工作格局,确保支队各项工作条条有着落、件件有成效。

三是八小时外管理机制。严格贯彻落实《特警支队民辅警八小时外管理规定》,及时动态掌握民辅警“八小时外”活动情况,坚决杜绝违规违纪违法行为的发生,切实增强纪律和规矩的刚性,全面推进从严管党治警、加强民辅警作风建设。自规定实施以来,共利用视频查岗万余次,建立警嫂微信群8个,发放家庭倡廉书千余份,强化了对重要领域、重点部位和关键环节的有效监管,确保从严治警“无死角”。

四是风险隐患排查机制。2019年来,特警支队党委坚持以制约权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以提高制度执行力为抓手,对各类风险点制定了相应的防控措施,持之以恒狠抓风险隐患防控,持续改进支队应对明显隐患的能力。管理好“人车枪弹酒赌毒密网”等问题,确保各项工作不走过场,管理不出现空白,使支队民辅警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉,促进工作取得实效。

五是联合督察机制。支队党委认真学习贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话、指示批示精神,不断完善督导检查模式,健全督察工作体系,发挥“督促、查纠、防范、保障”作用,把执行警纪警规作为特警队伍日常管理的切入点,把督导检查延伸到特警工作全过程,努力实现督导检查无禁区、全覆盖、零容忍,形成以督导检查促进特警工作的良好局面,为锻造“四个铁一般”过硬西宁特警铁军提供坚强的纪律保障。

落实“七项举措”,严格队伍管理
一是严格落实“第一议题”制度。支队党委每次会议都把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要议题和第一课题,常态化学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神以及党中央、省市委决策部署和省厅、市局相关会议精神,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,不断夯实“两个维护”和公安特警姓党的思想根基。截止目前共开展集中学习21次,专题读书班8次,专题研讨4次,政治轮训3期,广播站听学18期、理论测试17次,实现党史学习教育、教育整顿专题学习全覆盖。

二是抓实抓细风险防控。支队风险隐患防控措施从“人车枪弹酒赌毒密网”、财务管理、执法规范化、营区安全等方面,罗列45项风险隐患,制定49条防控措施,建立民辅警自查自纠、支部书记监督、纪检委员交叉检查、纪委统一审核销号四个环节工作制度,教育引导支队民辅警时刻绷紧纪律之弦、严守纪律底线。去年全年,领导干部及民警填写风险隐患排查表200余份,交互检查340余份,下发检查通报2期,个人隐患排查表销号140余份。
三是队伍管理延伸至八小时外。2020年支队党委修改完善了《特警支队民警八小时外管理暂行规定》,增加了“严禁插手和干预司法活动、插手具体案件处理”等九条内容,进一步明确了八小时外管理规定的责任体系。党委主要负责人是“八小时以外”活动监管的第一责任人,重点强化对班子成员、各党支部主要负责人“八小时以外”活动的监管。领导班子其他成员按照分级管理的原则,了解掌握分管部门民辅警“八小时以外”活动情况。支队纪委、纪检监察室专门协助党委开展对“八小时以外”活动的监督,进一步强化了队伍管理和作风建设,及时了解民警思想动态,校准民警思想偏差。

四是持之以恒强化纪律教育。支队党委以开展党史学习教育和公安队伍教育整顿为契机,不断强化对党章党纪党规的学习,各党支部“一把手”坚持廉政党课制度,教育引导民辅警培养自觉遵守党纪党规意识。近年来,累计开展谈心谈话3000余次,通过组织民辅警观看爱国主义电影和廉政警示教育片,旁听城东人民法院庭审,参观警示教育基地,学习省、市政法队伍违纪违法典型案例,通报近期民警违规违纪典型案件等方式,引导民警做到知敬畏、存戒惧、守底线,助推支队党风廉政建设工作纵深发展。

五是锲而不舍深化作风建设。支队召开作风建设工作推进会,集中学习中央省市纪委会议、陈瑞峰书记在全市作风建设推进会和全市政法队伍教育整顿专题党课上的讲话精神,开展“正警风、肃警纪、铸警魂”纪律作风专项整治活动,坚决整治队伍内部“庸、懒、散、慢、混”作风顽疾和不作为、慢作为、乱作为等问题,不断推进支队全面从严管党治警向纵深迈进。

六是创新构建“大监督”格局。支队党委严格按照《西宁市公安局落实“两个责任”责任清单》的要求,坚持以党章党纪和公安纪律为尺子,坚定不移深化联合督察,开展主动实时动态警务督察。各党支部以强有力的追责问责机制倒逼各项工作落地。初步形成以党委统一领导、部门协作配合、联席会议沟通、信息资源共享、日常教育管控、深化风险防控、强化监督制约为主要内容的“大监督”格局,确保了党风廉政建设无缝隙、全覆盖。

七是充分运用“四种形态”。支队党委坚持严管厚爱结合、激励约束并重,实行每月统计、每月上报制度,不断强化支队纪委、纪检监察室运用监督执纪“四种形态”的精准度。同时,严格纪律审查,推进全面从严管党治警,真正让铁纪发威成为“带电的高压线”,持续释放了执纪必严强烈信号。
原标题:《特警支队:建立“五项机制” 落实“七项举措” 把全面从严管党治警引向深入》