3月25日上午，市政府新闻办召开展望“十四五”主题系列新闻发布会第三场，介绍我市国资国企改革发展和“十四五”规划编制有关情况，并回答记者提问。

发布人

丰家雷 市国资委党委书记、主任

岳修广 市国资委党委副书记、副主任

主持人

黄广灿 市委宣传部新闻发布与对外传播科科长

经济运行逆势增长

截至2020年底，市管企业资产总额1430.89亿元、净资产465.22亿元，同比分别增长38.13%、25.32%；1-12月份，累计实现营业总收入330.85亿元、利润总额22.53亿元、净利润14.69亿元，同比分别增长31.64%、22.47%、11.04%；上交税费总额27.03亿元，同比增长14.37%；完成固定资产投资97.73亿元，同比增长141.52%。

服务大局积极有为

全力推进重点项目和民生工程建设，江北粮食物流园完成仓房主体建设、济宁文化产业园完成创意基地二次结构砌体、新疆白杨河煤矿开工建设、深圳市华科创智柔性材料及智慧终端产业园成功落地等。其中，山东公用四合热力热源替代工程受到市政府通报表扬；济宁能源艾坦姆高端流体阀项目在2020年度全市科学发展观摩中被评为“十佳项目”；山东公用内环高架桥主线提前通车、济宁城投尼山系列项目高质量如期完工、G327改建工程、济宁新机场攻克手续办理难关被市委列入干部执行力先进典型事例。

改革攻坚推进有序

开展了机构、岗位、人员“三大瘦身行动”，市管企业集团总部机构设置均控制在10个以内，精减率最高的企业达到57%、人员编制数均控制在80人以内，干部管理人员配备上更加合理，成效显著，“瘦身行动”被列入我省2020年度国资国企改革攻坚典型事项。盘活低效闲置资产，盘活济宁能源原落陵煤矿土地厂房等资产，积极规划建设精密制造产业园，济宁经发集团盘活鱼台原孔府宴酒厂土地厂房等闲置资产。

布局结构优化有力

聘请专业机构编制市属国资国企改革发展“十四五”规划。组建港航集团，积极发展运河物流产业；成立济宁人才发展集团，打造人才创新创业全链条服务体系。打造地企县域经济发展新模式，山东公用牵头与鱼台县联合组建了济宁经发投资集团。济宁能源与汶上县合作成立化工园区运营公司，打造园区经济市场化新模式。

重点项目建设完美收官

在全市重点项目和民生工程建设中，市属企业充分展现了“压舱石”“领头雁”的作用，彰显了国企担当。济宁能源攻坚克难取得邓楼节制闸改建工程批复，目前拆闸工作已经完成，已具备通航条件；港航集团梁山港建成全国最大跨度钢结构储煤棚，被命名“山东省省级储备煤基地”；集团在国内行业排名跃升7个位次，在国内能源行业排名跃升19个位次，主体信用评级由AA提升至AA+，成为山东省地方煤炭企业唯一一家主体信用AA+企业。山东公用承建的41公里主城区内环高架项目15个月超短工期实现主线全线通车；顺利完成济宁市农村生活污水治理（一期）工程，惠及2305个行政村，成为北方农村生活污水处理的“公用样板”；长江地表水厂（一期）工程竣工通水；完成主城区热源替换工程，保障市民温暖过冬。济宁城投作为政府出资方代表的G327改建工程西段提前建成通车，创造济宁公路建设新速度；尼山系列项目高质量如期完工，保障重大节会活动顺利举行；济宁新机场攻克手续办理难关，进入全面建设阶段；完成9处公共停车场建设任务，包括8处立体停车场和1处平面停车场，总车位数1238个。济宁国投擦亮济宁产投品牌，投资企业科蓝软件、联诚精密、中泰证券、东来技术等7家在沪深交易所成功上市。新风光在科创板过会，易点天下在创业板过会，柔宇科技、浪潮云等4家投资企业进入上市辅导阶段；大力开展重组整合，将第一粮库、第二粮库、军粮供应站等5家粮食企业重组整合成立山东惠丰粮食集团；完成惠达投资、科创投资、投资中心3家投资类企业重组整合；完成东方圣地、交服公司、节能服务中心、工程咨询院等5家服务类企业整合成立山东惠通服务集团；参与设立海富电子项目基金、省财金创投项目基金、泗水轨道交通项目基金、舜安产发绿建基金、济宁弘通股权投资基金到位市外资金2.7亿元。成功招引中国500强企业、供应链服务行业龙头怡亚通公司落户济宁。孔子文旅集团研发的济宁三维全景虚拟景区系统，荣获山东省精品旅游产业类第一名；研学旅行线路《去圣地，寻找中国人的精神密码》，作为全省唯一入选国家文化和旅游部2020年“十佳港澳青年内地游学产品”；水泊梁山景区“第十二届中国（梁山）水泊文化旅游节”入围山东省文化和旅游厅“好客山东游品荟”旅游推广典型案例。土发集团积极探索开展全镇域土地综合整治和废弃矿山生态修复模式，在嘉祥县南部山区、曲阜市防山镇大力开展废弃矿山生态修复治理，现开工治理面积2000余亩。鲁泰控股顺利完成新疆明基能源75%股权收购，成功获得资源总储量10.7亿吨、可采储量5.08亿吨、规划产能500万吨的白杨河煤矿，并开工建设。济宁公交集团在全省率先实施退役军人免费乘公交政策；率先实施公交APP线上年审功能；省内率先大范围实施大站快车新运营模式保障早晚上下班高峰出行；全国率先实施助学公交新模式。经发集团全力推进孔府宴资产收购盘活项目，开展了重振孔府宴品牌工作，截止2020年年底取得预售收入968万元；以园区运营商为载体，着力抓好重点项目推进工作，苏州固锂签约新能源锂电材料、高端生物液稳定调节剂项目落地鱼台张黄工业园区。

关爱职工更有温度

妥善处理“僵尸企业”“半僵尸企业”，特别是东郊热电厂政策性关停，没让一个职工下岗。市政府就此工作给予市国资委及山东公用通报表扬。市国资系统全面完成9.4万名国有企业退休人员社会化管理移交任务，受到省国资委表扬。

党的建设富有特色

创新党委工作方法，把党委会开在项目上，现场协调解决问题。成立了市委党校国资委分校和3户市管企业党校。举办市管企业党支部书记培训班五期，先后有153个基层党支部被评为“五星党支部”。

2021年度重点工作安排

着力抓党建聚合力

打造地方国企党建新标杆

加强党对国有企业改革的领导，严格执行“三重一大”决策制度。充分发挥国企党组织作用，2021年市国资系统过硬党支部将达到50%以上。着力抓好清廉国企建设，织密织牢制度笼子，强化制度执行。加强混改企业党建工作，坚持党的建设与企业改革同步谋划、同步开展。全心全意依靠工人阶级办好企业，依靠工人阶级，发挥群团组织作用，增强凝聚力，充分体现企业职工群众主人翁地位。

着力强创新增动能

构筑人才科技聚集新高地

坚持创新驱动发展，着力增强新动能，建立全市国有企业重点研发项目库，打造市属企业集成创新链，加大产业研究院合作，壮大一批核心企业能力突出的创新领军企业，到2022年市管装备制造业企业研发投入强度均不低于3%，重点企业力争达到5%。坚持数字赋能引领，着力产业转型发展，加快推进智能化矿山、港航、公用服务的设施制造，2021年全面完成市级国资国企实时在线监管系统建设。坚持人才发展体制机制改革，着力构筑人才强企新优势，利用国资委党校举办市国资系统“青干班”，着力培养年轻后备干部。

着力抓改革增活力

推动提质增效取得新突破

抓紧抓实国企改革三年行动，建立三年行动方案工作台账，明确责任人，制定时间表、路线图，建立考核评估机制，加强督促调度。深化混合所有制改革，重点推进二三级子公司混合所有制改革，2021年市属企业将完成新增混改企业15户。落实企业上市和资本运作，制定企业上市计划和实施意见，探索推进国企资产证券化工作。建立市场化经营机制，推进经理层成员任期制和契约化管理，深化三项制度改革，今年重点开展二级、三级权属企业“定职能、定机构、定编制”专项“瘦身行动”。严格规范市管企业用工行为，推进市管企业落实市场化公开招聘制度，加大高学历高技能人才招引力度。

着力优布局促转型

锻造转型升级发展新典范

加强规划引领，编制发布市属国资国企改革发展“十四五”规划，形成全市国资国企联动发展大格局。突出主责主业，深入实施市管企业非主业清理整合三年行动计划，加快非主业、非优势业务剥离和低效无效资产处置，2022年基本完成存量清退处置。深入推进“僵尸企业”处置工作，2022年实现剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。

着力抓发展强支撑

聚焦重点项目建设取得新成效

提供发展支撑，坚决落实市委、市政府工作部署，全力以赴推进我市重大项目建设和稳投资工作，做好济宁环卫集团组建工作，支持济宁能源、鲁泰控股“走出去”，加快省外煤炭资源开发；加快新疆白杨河煤矿、阳城煤矿安全技改、华源电厂热电联产等能源项目建设；推进济宁机场迁建、鲁南高铁济宁段、鲁南高铁济宁北站兖州南站市政配套交通预留工程、崇文大道跨宁安大道等重大基础设施项目建设，加快现代综合交通体系建设；加快曲师大曲阜校区扩建、公共卫生中医医疗中心、引黄西线工程、运河地表水厂（一期）、农村生活污水治理等公共事业项目建设；重点推进山东京杭多式联运、江北粮食物流园、新能源船舶制造、艾坦姆合金、钢铁加工基地、浓碱片碱、PVCO管材等物流和制造业项目建设。积极推进济宁市内环高架快速路热力环网等民生工程，认真落实公交优先发展战略，持续构建多元化公交服务体系，提升城市品质；继续推进文旅资源整合，聚焦文旅全链条深度融合发展，打响济宁旅游整体品牌；大力发展港航集团，加快推动梁山物流通航步伐，形成公铁水多式联运格局。

着力防风险控疫情保安全促和谐

开拓稳中求进向好新局面

牢固树立安全发展理念，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中抓好安全生产工作，全面开展安全生产专项整治行动。抓实防范化解债务风险，发挥委派财务总监作用，加强企业财务风险防控。推进企业信访稳定和谐发展，加大矛盾纠纷隐患排查力度，全力维护社会安全稳定。

原标题：《权威发布｜济宁国资国企改革有序推进》