原创 于畅 企观锐角度
作者：于畅
责任编辑：思洋
新冠疫情暴发一年有余，全球旅游活动空前减少。在许多国家，国际旅游壁垒依然高耸。
在全球疫情这场“战争”中，多为输家，鲜有赢家。
1月27日，美国外交政策聚焦研究计划网站刊发题为《如何解释新冠肺炎疫情的东西方差异？》，文章中指出，新冠肺炎无情地在全世界选择赢家和输家。显而易见的“输家”是巴西、印度、英国和美国，“赢家”是中国、韩国等亚洲国家。
疫情打乱了全球旅游业的长期增长节奏，给相关产业带来巨大震荡。全球商务差旅、观光、餐饮、酒店、航空都无一幸免，遭受重创。
事实告诉我们，全球是一个整体，任何国家在战“疫”中都无法独善其身。
展望2021年，尤其是上半年，出入境游大概率依旧处于暂停状态。“非必要不出行”，不再是一个建议，很多国家，这成为严格管制的范畴。执政者为稳妥起见，在局面彻底把控前，维持此种管制状态，显然成为一种优先选择。
最新消息，迫于疫情，意大利政府决定自3月1日起提高多个大区的疫情风险等级，其中，巴西利卡塔和莫利塞已升至最高等级的红色级别。
截至2月底，全球20多个传统的旅游目的地国家，大多固守着严格管控的出入境政策。
亚洲：防控最好，形势稳定，各国依旧谨慎
中国：出境游仍处休眠期
为了防控新冠疫情在中国的肆虐，我国政府不断呼吁民众就地过年。
2021年年初，我国文旅部发布春节出游提示，建议游客坚持非必要不安排出境旅游，为确保安全，一定要坚持不计划出国旅行。
在春节前期，我国外交部也明确提醒，中国公民要密切关注外交部和驻外使领馆安全提醒和海外疫情信息，充分评估当前国际旅行可能带来交叉感染、滞留国外、隔离期长等严重风险。减少旅游、访友等非必要事由出境行为，做到“非必要，非紧急，不出国”。
在民众以及政府的互相配合之下，我国终于再次实现了本土零新增确诊病例，为了控制疫情，不可能轻易就让来自疫情严重国家的公民进入中国。
据麦肯锡公司调研分析，出境游持续停摆的原因在于人们对海外疫情蔓延的担忧，以及归国的隔离成本。近期随着国内部分地区的防控政策出台，隔离时间成本进一步增加，且面临交叉感染、滞留国外的风险，导致出境游需求持续萎缩。调研结果显示，中国国内旅游市场2020年第四季度恢复达80%以上，包括国内的酒店、航空、铁路运营等，然而出境游仍处于休眠期。
图源：麦肯锡公司百家号
日本：全面限制外国人入境
为配合紧急事态宣言，日本从1月14日起，暂停与包括中国在内的11个国家和地区实施的允许商务人士相互往来的措施。除特殊情况外，全面限制外国人入境日本。此外，2月以来，中国直飞日本的航班大范围停航、减班。
韩国：加强入境人员管控对策
韩国中央防疫对策本部2月10日发布加强入境人员管控对策，要求所有入境人员自2月24日起一律提交聚合酶链式反应（PCR）结果阴性证明，以防变异病毒流入境内。
政府从1月8日起针对所有外籍入境人员适用该政策，此次将适用范围扩大至本国公民，进一步加强入境管理。除入境前提交阴性结果证明，所有入境人员还须在入境后1天内和解除隔离前各接受1次核酸检测。
本部还计划根据变异病毒的危险程度，将重点国家范围从目前的菲律宾、尼泊尔、英国、南非四国基础上进一步扩大。2月22日起对所有自非洲入境人员一律实施临时生活设施隔离和核酸检测。
沙特阿拉伯：延长出境旅行禁令至5月
据沙特内政部消息，沙特将延长本国国民出境旅行禁令至5月17日，国际航班和边境口岸开放时间等也相应推迟。
沙特政府从2020年3月开始暂停所有国际航班，此后民航部门从7月开始分批恢复部分国际航班，但除特殊情况外仍禁止沙特国民出境，仅允许外国人进入或离开沙特。1月8日，沙特政府曾宣布将从1月31日起全面恢复国际航班。
印度尼西亚：延长禁止外籍人士入境期限
为防止变异新冠病毒传播，印尼于1月1日开始实施禁止外籍人士入境的临时防疫政策，并已两度延长该政策执行期限至2月8日。因疫情形势未见好转，该国决定9日起继续实行该政策至2月22日。
按印尼外交部此前公布的细则，实行该政策期间，禁止搭乘直飞或中转商业航班的外国籍人士进入印尼。但持有有效印尼外交或公务居留许可的外国人、持有有效印尼有限居留许可或长期居留许可的外国人、外国政府副部级以上代表团成员不在被禁止之列。获准入境的上述外国籍人士应在抵达印尼入境口岸时接受核酸检测并前往该国卫生部指定地点进行为期5天的集中医学观察，费用自理。
泰国：放宽旅行限制
由于泰国疫情形势有所改善，泰国政府放宽旅行限制，持有泰国特殊签证STV和旅游签证可申请入境泰国。日前，泰国新冠肺炎疫情管理中心调整了全国各地的疫情防控等级。除龙仔厝、曼谷等5个府治外，全国其他72个府的酒吧、按摩等场所2月1日起均可恢复营业。
菲律宾：将进一步放宽外国人入境规定
当地时间2月5日，菲律宾总统发言人哈里·洛克宣布，菲新发传染病管理机构间工作组(IATF-EID)4日通过决议，从2021年2月16日起，菲律宾进一步放宽入境规定，允许更多持有效签证的外国公民入境。
所有获准进入该国的外国公民必须在经政府认可的隔离酒店或设施中预订至少6晚的住宿，在抵达6天后还必须接受逆转录聚合酶链反应(RT-PCR)检测。以上人员能否入境，还将取决于国际空港每日的旅客最大承载量。
新加坡：收紧入境隔离政策，中国人除外
新加坡移民与关卡局2月8日公布2020年全年出入境数据，受疫情期间旅游限制影响，2020年新加坡关卡通关人数从前年的2.17亿人减至4200万人，降幅为80.6％。
面对严峻疫情，新加坡政府也决定收紧入境隔离政策，其中为了减少客工宿舍出现输入型冠病病例的风险，特意出台新的政策：所有获准入境并居住在宿舍的客工在完成14天居家通知后，还须在指定设施接受额外七天的检测，才可回到宿舍。而从中国等低风险国家和地区入境的人，则享受特殊对待，在入境后检测结果是阴性，就不必隔离。
新加坡唐人街逛街的民众 图源：法新社
欧洲：严厉禁止，入境隐瞒或面临监禁
欧盟：或通过旅行禁令禁止英国人入境
据《泰晤士报》1月21日消息，新冠限制措施可能会提高到一个新的水平，该措施将包含欧洲国家禁止所有英国居民入境。根据德国政府的提议，欧盟成员国可能禁止所有非欧盟游客入境，其中包括英国人。提议的意图在于必须保护公共健康并最大程度地降低变异新冠病毒传播引起的风险。
当地时间2月2日，欧盟宣布收紧对第三国公民入境的相关规定，明确只有来自新冠肺炎病例很少、以及几乎没有变异病毒国家的旅客，才将被允许入境欧盟成员国。
英国：宣布解封计划后，假日旅游预订大增
2月23日，据报道，在英国首相约翰逊22日提出4阶段解封计划后，夏季假日旅游预订量激增600%，这让遭受疫情重创的航空公司和旅游运营商重新燃起了希望。约翰逊说，英国的国内旅游最早可能从4月12日恢复，海外旅行可能从5月17日恢复。
而此前，据美媒报道，英国交通大臣沙普斯10日提醒民众，在疫情的局势更清晰之前，不要预定暑期的旅游。据CNN报道，沙普斯表示，不光是出国旅游，即使是英国本土旅游在2021年也不太可能。“在我们掌握足够的数据以及疫苗方面的信息之前，我们无法得知该如何解封。在此之前，请不要去预定假期（旅游）。”沙普斯在接受BBC采访时这样说道。
1月21日，戴口罩的人们在英国泰晤士河畔金斯顿街头行走
图源：新华社
法国：禁止人员前往欧盟以外国家
当地时间1月29日，为遏制变异新冠病毒传播，法国决定进一步收紧防疫管制。从1月31日起法国对欧盟以外国家关闭边界，除非有必要理由，否则禁止人员前往欧盟以外国家或从欧盟以外国家入境法国。从欧盟国家入境法国的人员应出示新冠病毒检测阴性证明。
德国：封锁至少持续到3月7日
德国联邦与各州政府2月10日下午再次召开了防疫峰会，就是否延长封锁、延长至何时、学校是否提前复课等问题进行了商讨。据德国《图片报》报道，德国封锁预计将至少持续到3月7日。德国总理默克尔说，只有在七天感染率降至每10万人感染35例的情况下，才会取消限制。
新西兰：将对几乎所有新入境人员进行检测
近日，新西兰卫生部在一份声明中说，1月15日起开始，除澳大利亚、南极洲和一些太平洋岛国以外，新西兰要求其他所有国家的旅客在出发前，均需获得病毒检测阴性的报告。从1月29日起，如果没有报告的旅客，将面临1000以下纽币的罚款。同时，新西兰也将对几乎所有新入境人员进行新冠检测。
爱尔兰：入境必须隔离，违者罚款监禁
根据爱尔兰卫生部长斯蒂芬·唐纳利签署的新规定，现在所有入境爱尔兰的旅客必须自己进行居家隔离14天。不遵守规定的旅客将受到处罚，包括最高2,500欧元的罚款或6个月的监禁，情节严重者两项处罚并施。政府给大众的明确建议是，每个人都应该避免非必要的旅行。
捷克：禁止一切非必要旅行者入境
捷克外交部在社交媒体发布通告称，从1月30日0时起，禁止一切非必要旅行者入境，无论旅客来自哪个国家。据当地媒体报道，警方将在入境点开展随机检查，评估入境者的理由是否充分、可信，并决定放行与否。
希腊：延长国际航班禁令至3月8日
当地时间2月21日，希腊民航局宣布，将针对国际航班的旅行限制延长至3月8日。具体来看，3月8日前，所有乘坐国际航班(包括欧盟境内航班)抵达希腊的旅客，都必须进行至少7天的自我隔离，隔离地点必须在《旅客定位表》填写清楚。同时，乘坐国际航班从希腊离境的本地居民也必须填写该表格。
美洲：疫情仍严重，逐渐收紧旅行限制
美国：美加墨陆地边界“非必要旅行”限制再度延长一个月
根据霍普金斯大学的实时统计数据显示，美国的单日新增确诊仍旧维持在数万人的水平。
美国疾病控制与预防中心（CDC）规定，自2021年1月26日起，要求所有乘坐飞机前往美国旅客（包括美国公民）须出示出发3天内新冠病毒核酸检测呈阴性的证明或康复证明文件。
据美国总统拜登1月25日签署的行政令，1月30日起，2周内曾到访南非的非美国公民将被暂停入境美国，该措施不适用于美国永久居民。
美国国土安全部2月19日宣布，为防控新冠疫情，美国与加拿大、墨西哥陆地边界“非必要旅行”限制再度延长一个月。
国土安全部在一份声明中说：“为保护我们的公民并阻止新冠疫情进一步蔓延，美国、加拿大和墨西哥延长陆地边界非必要旅行限制至3月21日。”
2月22日出版的《今日美国》报头版整版报道美国累计新冠死亡病例超过50万例。
新华社记者 王迎 摄 图源：新华网
加拿大：暂停多条航班
为了避免民众非必要的出国度假旅行，加拿大总理特鲁多29日宣布新的新冠疫情防控措施，包括暂停加拿大到加勒比地区和墨西哥的航班、对所有通过航空入境人员强制检测和隔离等。新措施要求从1月31日到4月30日，暂停加拿大主要航空公司飞往加勒比地区和墨西哥的航班。未来数周，非必要旅行者从陆路边境进入加拿大也须出示新冠病毒检测结果阴性报告。
此外，加拿大总理特鲁多宣布，加拿大与美国边境管控再次延长30天，两国之间非必要旅游在2021年3月21日之前仍然受到限制。
巴西：被多国严禁入境，国内限制仍不够
巴西是仅次于美国的受大流行影响最严重的国家，美国、英国等国家都已经将巴西列入旅游禁令名单中。
但巴西国内仍限制不够。据巴西媒体报道，专家们认为，限制人员流通是防治新冠病毒的一个突破口。但他们表示，该措施并不足以遏制病毒的传播。巴西免疫学会（SBIM）主席 Renato Kouri认为，现在是“加强限制”的时候，因为他仍然对夜间活动中造成的病毒传播的可能性感到担忧。
阿根廷:限制入境延长至2月28日
为防止疫情进一步扩散，2月1日，阿根廷政府宣布，将限制入境措施的截止日期由1月31日延长至2月28日。
此外，政府建议“阿根廷公民或居民，特别是60岁或以上的高危人群推迟他们的非必要出国旅行”。
非洲与大洋洲：不容乐观，今年或无缘出境游
南非：“封锁令”提升至三级
非洲仍将面临新冠肺炎疫情笼罩的阴霾，虽然没有出现国际社会担心的大爆发，但是南非等国已进入疫情第二轮，且出现传染力更强的病毒变异，若疫苗无法尽快普及接种，新冠肺炎疫情将成为非洲新常态。
南非目前正处于新冠肺炎第二波传播高峰期，抗疫形势不容乐观，南非政府已于去年年底时宣布重新将针对疫情的“封锁令”提升至三级水平。
南非一旅行社门前张贴着旅游广告。
中新社记者 王曦 摄 图源：中新网
澳大利亚：今年出入境游大概不会开放
1月22日起，澳大利亚开始实行新的入境政策。所有入境澳大利亚或者转机经过澳大利亚的乘客都需要提供在登机前至少72小时内做的核酸检测并且结果是阴性的证明，否则所乘航班飞机将拒绝登机。
据俄罗斯卫星通讯社sputniknews报道，俄罗斯旅游经营者协会（ATOR）消息称，澳大利亚卫生部长布兰登·墨菲教授认为，今年澳大利亚国际入境游和出境游未必可能开放。
据澳洲网编译报道，澳大利亚联邦旅游部长特翰（Dan Tehan）近日表示，如果一切顺利，那么在2022年年初，澳大利亚政府或考虑开放边境。澳大利亚第七新闻8日报道，政府近日表示，他们已经在初步考虑，在疫苗大范围推广后，澳大利亚的国境何时可能重新开放。
新西兰：实行更为严格的入境新规
新西兰新冠疫情应对部长克里斯·希普金斯1月12日宣布，为应对新冠疫情，新西兰政府将实行更严格的入境规定。
从15日23时59分开始，乘坐英国和美国航班抵达新西兰的旅客，要出具出发前72小时内核酸检测阴性证明。希普金斯说，上述出发前检测的要求将很快扩大到除澳大利亚、南极洲和一些太平洋岛国以外的所有国家和地区。
希普金斯在一份声明中说，新西兰已制定了世界上最严格的边境保护措施，当天的调整进一步加强了这些措施，符合政府的全面消除疫情战略。
新的一年已经开启，出境游仍遥遥无期，长路漫漫。
此前抗疫专家张文宏曾表示，要杜绝新冠肺炎病毒在世界范围内的蔓延和持续，需全民接种疫苗比例超过60%，否则全球重启仍将面临挑战。
“不出意外，2022年的春天，说不定我们可以重新背起行囊到世界各地去走一走。前提是，全球必须共同协作防控疫情。”张文宏说。
经此一“疫”，大量被压抑的旅游需求等待释放；不少国家正在有序推进疫苗接种；在疫情控制较好的国家和地区，人员流动和旅行开始走向正轨；全球新增确诊病例已连续数周下降。
2月22日，中国旅游研究院发布的《2020年旅游经济运行分析与2021年发展预测》研究报告预测，在新冠疫苗普及较为顺利，疫苗有效性相对乐观的情况下，我国入出境旅游市场有望在下半年有序启动，全年恢复至疫前的3成左右，其中接待入境游客同比增长超五成；实现国际旅游收入同比增长超六成五；中国公民出境旅游人数可望同比增长达七成。
或许，“找回失去的旅行”的心愿，正在慢慢靠近现实。
原标题：《出境游恢复困难重重，2021各国依然壁垒森严｜锐眼》