北京市将“商品住宅小区配套公共服务设施建设和移交”治理纳入“疏整促”专项任务

▲2月5日上午,北京市人民政府新闻办公室召开“十四五”时期深化推进疏解整治促提升专项行动实施意见新闻发布会。市发展改革委党组成员、副主任李素芳,市住建委党组成员、副主任张国伟,市园林绿化局党组成员、副局长高大伟,东城区委常委、常务副区长王清旺,朝阳区委常委、常务副区长崔小浩出席发布会,介绍相关情况并回答记者提问。

市住建委党组成员、副主任张国伟介绍本领域工作开展情况和下一阶段工作安排:

市住建委按照市委市政府工作部署,主要负责北京市棚户区改造、直管公房和“商改住”清理整治、中心城区老旧小区综合整治、违法群租房治理五个专项工作,并配合开展建筑垃圾资源化综合利用专项工作。

“十四五”时期,市住建委将坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想,根据民众呼声紧盯社会治理中的“短板”,按照市委市政府的工作部署和“十四五”时期“疏整促”实施意见,在做好原有专项任务的基础上,重点开展“商品住宅小区配套公共服务设施建设和移交专项治理”“逾期未安置项目清理”“超期施工围挡清理”等新增内容,心系百姓的“急、难、愁、盼”,着力解决重点、难点民生问题。

一、开展商品住宅小区配套公共服务设施建设和移交专项治理,着力提升居民生活品质

小区配套公共服务设施顺利建设、移交,是实现居住项目使用功能、改善居民生活环境、确保居住品质的重要环节。但是部分项目中的配套医疗、教育、社区综合服务等公共服务配套设施,存在应建未建、应交未交等问题,使用功能得不到实现,项目品质和群众生活的舒适度、便捷度受到一定影响。为切实解决购房人诉求,保障居住项目配套设施依规定、依标准配建并实现顺利移交和使用,北京市将“商品住宅小区配套公共服务设施建设和移交”治理纳入“疏整促”专项任务。

市住建委针对配套设施“应建未建、应交未交、移交后闲置或改变用途”等问题,根据先易后难、分类有序原则,“协调一处、推进一处、解决一处、销账一处”,实行清单化管理、项目化推进机制,全力推进问题解决。

一是全面摸排。以2007年建立配套设施同步建设和移交监管机制为时间节点,市住建委于2020年12月份开展了摸排工作。截至目前,共排查出2007年以来项目配套问题近70项(处),建成未移交占绝大多数。今年下半年将开始排查2007年以前的居住项目,实现全面梳理,纵深推进。

二是分步实施。将先期摸排问题中的24项(处)纳入了2021年度的治理任务,并将任务分解到各区,先行先试,计划于年底前完成治理。对于剩余的40余项(处)和后期摸排发现的问题,将一并纳入“十四五”期间“疏整促”任务进行专项治理。在治理过程中,我们将以问题为导向,强调逐项目、逐环节进行成因分析和梳理,依项目实际问题对症下药,因需施策,确保专项治理任务顺利、有效落实。

三是深化治理。加强跟踪指导,及时总结归纳解决问题的路径和方法,对政策缺位造成的问题,将及时研究相应的政策措施。对因政策执行不到位导致的问题,做好督查督促工作,建立约束机制,确保相关政策得到有效落实。

四是建立长效机制。市住建委与市有关部门正在研究制定居住项目配套设施建设移交管理办法,固化长效机制,完善管控措施,严控问题新增,确保配套设施与住宅同步建设、同步达到交用条件。

二、开展超期施工围挡清理,保障安全整洁有序,提升城市形象。

市住建委将会同市城管委按照政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的原则,健全规范施工围挡设置、巡查、管理机制,形成统一管理、分级负责、协调合作、齐抓共管机制,把超期施工围挡清理作为一项重要任务抓紧抓好。计划今年先行推动全市新建、改扩建房屋建筑和市政基础设施工程按照规定搭设围挡,分阶段完成36处超期围挡拆除,对年内即将竣工的329处围挡进行规范治理,确保工程竣工及时拆除围挡。下一步,从以下几个方面持续推进此专项工作:

一是明确任务、落实责任。按照属地管理、部门监管、谁施工谁落实的工作原则,通过制定专项工作方案、建立施工围挡台账,健全市区联动、巡查管理等机制,抓实专项工作。

二是统一标准,严格规范。严格落实《北京市市容环境卫生条例》《北京市建设工程施工现场管理办法》及相关施工管理规程和标准中关于围挡设置等规定,加强重点区域、重要街区围挡管理,完善、规范围挡喷涂等标准。

三是加强执法和督导。对建设单位和施工单位未按要求建设、管理、使用施工围挡,对乱贴乱画、粘贴小广告和其他影响市容、影响市民生活等违法违规行为加强巡查检查,加大工作督导和执法处罚力度,全力保障治理成效。

三、强力推进逾期未安置项目清理,切实维护群众切身利益

房屋征收拆迁逾期未安置问题关系群众切身利益,关系经济社会发展和北京城市总体规划实施。按照市政府工作部署,市住建委持续加大督导协调力度,加强重点难点项目跟踪指导,切实推进清理工作,取得了阶段性成效。截至2020年底,全市88个逾期未安置项目中,65个项目的难点堵点问题已基本解决,进入正常建设周期,涉及近4万户。

“十四五”期间,市住建委将加大市区协同,加强督导协调,破解阻点难点问题,全力推动逾期未安置项目清理工作顺利进行。

一是发挥市级工作专班作用,加强督导协调剩余23个项目,力争今年底安置房实现开工建设;密切跟踪安置房建设进度,督促各区按照竣工时序实现分批入住。

二是梳理各区“12345”接诉即办群众反映强烈的逾期未安置项目,纳入全市第二批清理工作计划,继续做好清理工作。

三是督促各区梳理逾期项目中滞留户诉讼情况,加强案前案中准备工作,推动案件快裁快执,切实维护逾期未安置群众合法权益。

四、其他专项任务下一步工作计划

“十四五”期间, 市住建委将持续推进“棚户区改造”“直管公房清理”“违法群租房治理”“普通地下室使用管理”等原有专项任务,聚力提质增效。同时,市住建委将大力推进“建筑垃圾资源化处置与综合利用”工作,拓展使用领域,扩大建筑再生产品应用辐射范围,促进城市绿色低碳循环发展。

市住建委将继续紧扣“七有”目标和“五性”需求,强化统筹协调,合力协同推进,持续高位推动,突出精准治理,在更高水平上保障和改善民生,确保“十四五”期间“疏整促”目标任务落到实处,提升改善人居环境,建设国际一流的和谐宜居之都。

记者提问:“十四五”期间,北京市如何大力推广建筑垃圾再生产品?

张国伟回答:

原标题:《北京市将“商品住宅小区配套公共服务设施建设和移交”治理纳入“疏整促”专项任务》