原创 城市治理研究中心 民生智库

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。

今年国家提出重点改造2000年年底前建成的住宅区，完善小区配套和市政基础设施、环境，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。基础类和完善类的改造建设项目，是广大居民对社区的基本要求，而提升类项目建设是居民对美好生活的更高要求，对提升类涉及的部分内容政府亦早有明确要求，下面从养老、托育、医疗三方面来谈谈社区公共服务水平提升。

01

养老服务

随着我国人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展，养老已经逐步成为全社会最关心、最直接、最现实的问题之一。为了满足老年人专业化、多样化的居家养老服务需求，养老服务建设也就更加紧迫。

民政部在2019年对养老服务建设提出了要求，到2022年，力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，积极引导社会力量广泛参与社区养老服务，扶持培养一批综合化、专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构，为老年人购买社区养老服务提供多元化多层次的选择。

02

幼儿园

城镇小区配套建设幼儿园是城镇公共服务设施建设的重要内容，是扩大普惠性学前教育资源的重要途径，是保障和改善民生的重要举措。

城镇小区没有按照相关标准和规范规划配套幼儿园或规划不足，或者有完整规划但建设不到位的，要通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。已建成的小区配套幼儿园未移交当地教育行政部门的应限期完成移交，对已挪作他用的要采取有效措施予以收回。小区配套幼儿园应由当地教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园（《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》国办发〔2019〕3号）。

03

社区医院

社区医院是属于一个社区的卫生医疗服务机构，国家现在在大力发展社区医疗服务体制，致力于小病能够在家门口解决，缓解就医压力。

社区医院建设是新时期满足群众基本医疗卫生服务需求的重要举措，是推动构建优质高效医疗卫生服务体系的关键环节，是提升基层医疗卫生服务能力的有力抓手。当前，我国医疗卫生服务有效供给总体不足，基层医疗服务能力相对薄弱，有必要通过社区医院建设进一步优化医疗卫生资源配置，完善基层医疗卫生服务功能，不断提升基层医疗卫生服务能力，进一步推动分级诊疗制度建设（《国家卫生健康委关于全面推进社区医院建设工作的通知》国卫基层发〔2020〕12号]）。

社区是社会的基本单元，基础设施建设是开展社区各项工作、服务的物质基础及硬件设施，是社区与居民相互沟通和进行各项宣传、健康活动的前提。每个社区的具体情况不同，需要改进提升的方向也有所不同，坚持一切从实际出发，因地制宜确定改造内容清单、标准和支持政策，才能有计划、有步骤地实现社区建设目标，为满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量提供保障。

——END——

往期精选

★ 民生智库 | 亦企服务港，探索优化营商环境服务新模式（下篇）

★ 民生智库 | 亦企服务港，探索优化营商环境服务新模式（上篇）

★ 民生智库 | 《2019年北京餐饮产业发展报告》（下篇）

★ 民生智库 | 《2019年北京餐饮产业发展报告》（中篇）

★ 民生智库 | 《2019年北京餐饮产业发展报告》（上篇）

☞ 生活小贴士 ☜

北京市明日（12月12日）

出行提醒——不限行

天气预报——多云，5℃/-5℃

（数据来源：中央气象台）

固定布局

工具条上设置固定宽高

背景可以设置被包含

可以完美对齐背景图和文字

以及制作自己的模板

关于我们

民生智库是中国最早专注于公共事务领域的社会研究智库，也是国内最大、最具影响力的政府合作智库之一，连续两年成为国务院扶贫办全国扶贫退出评估唯一社会智库，国家“十三五”规划中期评估委托单位，拥有国内唯一专注于民生领域的大数据研究院。

智库秉持“真实社情民意、权威评估咨询”宗旨，以“为社会思考、为国家献策”为己任，关注民生，体察民情，聚焦民意，深入研究中国社会发展实际，破解社会发展中面临的难点问题，为我国政府提供政策决策依据和咨询建议，为推动社会发展和进步贡献力量，在公共事务研究领域独树一帜。

原标题：《民生智库 | 从老旧小区改造，谈社区公共服务水平提升》