云南绿色发展(19)| 贡山:生态文明建设成果丰硕

2019年11月13日,贡山独龙族怒族自治县被国家生态环境部命名为第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,回望这一年,贡山县在上级党委政府的正确领导下,全县各族干部群众勠力同心,攻坚克难,生态文明建设硕果累累。

贡山县地处滇西北怒江大峡谷北段,东与云南省德钦、维西两县相连,南与怒江州福贡县相邻,北与西藏自治区察隅县接壤,西与缅甸联邦毗邻,国境线长达172.008千米,滇藏省界长135千米。国土面积4379.24平方千米,为国家第一批重点生态功能区,境内有高黎贡山国家级自然保护区,自然保护区面积占全县国土总面积的55.45%,森林覆盖率为80.46%。

一年来,贡山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记考察云南时重要讲话精神、“两次回信、一次接见”重要指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,不断探索跨越式发展的新路子,在生态环境保护、资源节约和绿色发展、体制机制建设、绿色惠民富民共享、“两山”文化弘扬等方面闯出了一条具有贡山特点、富于时代特征、符合贡山实际的发展之路。

贡山县全面打响了污染防治攻坚战,有序推进环保督察指出问题整改,深入开展了怒江两岸面山开山采石专项整治行动,完成了生态红线评估调整、第二次全国污染源普查,发布施行贡山生态文明示范县建设规划。推进以蜜源花卉种植、安置点人居环境绿化为重点的“怒江花谷”建设,种植杜鹃等特色树种1.69万株。完成陡坡地生态治理项目0.8万亩、天保工程公益林建设0.61万亩(2012年-2019年:2.2万亩)。河长制工作稳步推进,聘用河道管理员537名。独龙江生态扶贫的生动实践入选由中组部牵头编选出版的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例提要丛书》。自然保护区管理取得好成绩,首次收集到灰腹角雉、水鹿、黑颈鹤影像记录,央视新闻进行了报道。加大“两违”整治力度,怒江美丽公路路域环境整治强势推进,城乡人居环境实现大改观。

为切实守护国家西南生态安全屏障,贡山县建立了森林资源管理队伍四级管理体系,即县级成立森林资源管护大队,乡(镇)成立中队,村委会成立小队并设27名小队长,237个村民小组成立管护小组,3800名生态护林员实行护林员+农户管理模式,做到管护区内户户有人管,家家都了解森林资源的管理、森林防火、林政、严禁偷砍盗伐、保护野生动物等管护知识。2017年,贡山县按照“生态补偿脱贫一批”的精准扶贫政策,积极聘请符合条件的农村建档立卡贫困户为生态护林员。目前全县共有生态护林员3800人,其中,建档立卡贫困户生态护林员3800人。

立足资源优势,贡山县积极发展与主体功能定位相适应的高原特色农业、新型绿色工业和生态旅游业,打好绿色食品、绿色能源、健康生活目的地“三张牌”。积极发展白山药、油料、核桃、草果等农特产品深加工产业,推进特色畜禽产品熟制及中药材制药,延伸产业链条,提高产品附加值,促进农产品加工产业集聚发展。全力提升产业组织化程度,启动了食用菌培育加工园区、峡谷特色农业科技示范园区、贡山特色农(林)产品加工园区、中华蜂文化产业园区、大美怒江艺术家园区“五大扶贫园区”建设。适度发展清洁能源产业,加强与国内大型能源企业的战略合作,进一步整合已建、在建中小水电资源,推进载能产业转型升级。立足贡山独特的峡谷风光、特色民族文化等旅游资源综合优势,积极融入“大滇西旅游环线”建设,打造以景区、景点为骨干,以精品旅游线路为纽带,以特色旅游村寨和村落为补充的全县域生态旅游体系。。2020年1-10月,贡山县共接待国内外游客21.56万人次,同比下降65.51%,实现旅游综合收入2.46亿元,同比下降76.74%。

贡山县坚持把发展绿色生态产业作为拔除穷根的根本性举措来抓,全力推动生态种植养殖产业、旅游产业新发展。生态种植养殖产业建设成效明显,全县养殖畜禽22.9624万头(只),中华蜂种群数达2.34万箱,草果种植面积23.34万亩、木本油料15万亩、中药材1.58万亩。持续提升产业组织化程度,新型农业经营主体累计达215个,覆盖了全县76.7%的农户。开展了“云品进京”等农业产品推介活动,持续开展“三品一标”申报工作。大滇西旅游环线建设工作全面启动,编制提交了《贡山县全域旅游发展规划》《独龙江旅游景区总规划》,成功申报“十三五”旅游基础设施建设及公共服务设施建设增补项目4个。黑娃底二级游客服务中心项目前期工作扎实推进,丙中洛特色小镇以及茶腊、东风、重丁、秋那桶、雾里旅游扶贫示范村开工建设,旅游扶贫示范户扶持、旅游人才培养、智慧旅游建设工作有序推进。

贡山县率先推行了乡风文明之庭院整治、素质提升、评选“最美庭院”等活动。率先试点建设了村级垃圾焚烧炉并全覆盖,率先推行了“环境整治责任区”。推行了“河长、路长、街长、沟长”制,73条河流有了管护主人,进一步巩固了“河畅、水清、岸绿、景美”的趋势。积极开展了传统民族文化及传统农耕文化保护工作,传承发展农村优秀民族服饰、民俗活动、传统技艺、民族节庆,创新丰富独龙族“卡雀哇”、怒族“仙女节”等民族文化活动内容。加大对特色民居、古村落、名木古树、文物古迹的保护力度,在农村基础设施建设中,充分体现地方特色。把传统文化同生态保护结合,保护传承和开发利用结合,推动民族文化与旅游业融合发展,增强旅游美誉度、吸引力。

(来源:贡山发布)

原标题:《云南绿色发展(19)| 贡山:生态文明建设成果丰硕》