《上海市知识产权保护条例》明起正式施行,引入多方共治机制

澎湃新闻 02-28 14:40

3月1日起,由上海市第十五届人大常务委员会第二十八次会议通过的《上海市知识产权保护条例》将正式实施,这是上海市首部知识产权保护综合性地方法规。

《条例》将为全面加强知识产权保护,推进落实国家知识产权战略,激发创新创造活力,营造国际一流的营商环境和创新环境提供强有力的法治保障。

《条例》涵盖专利、商标、版权、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种等各类知识产权。《条例》聚焦构建制度完备、体系健全、环境优越的国际知识产权保护高地目标,明确了知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作原则,体现了行政保护、司法保护与社会共治相互衔接、紧密结合的整体保护效应,突出和巩固了知识产权保护工作体制机制改革创新的举措和成果。

一是深化改革创新。《条例》明确提出按照国家要求,在创新知识产权保护工作机制和纠纷处理、涉外维权等方面先行先试,支持浦东新区建设知识产权示范城区,率先探索建立知识产权统一管理和执法的体制。同时,聚焦知识产权制度创新,在管理引导、专利快速审查、评议和预警、对外转让审查、信用体系建设等方面提出了系统性的制度设计和要求。

二是强化工作职能。《条例》明确了市、区人民政府应当加强对知识产权保护工作的领导,完善知识产权保护体系,建立知识产权联席会议制度,进一步加强知识产权联席会议功能,组织、指导和监督本市知识产权保护工作。同时,明确了知识产权、版权、农业农村、林业等知识产权相关管理部门的工作职责,发展改革、国资监管等部门的配合职责以及市、区市场监督、文化旅游部门的综合执法职责。

三是坚持多方共治。在提出加强知识产权行政保护、司法保护工作举措的同时,积极引入社会共治机制,推动形成司法保护、行政保护、仲裁、调解、行业自律等协同机制。

“十三五”以来,上海知识产权综合实力显著提升、治理能力显著增强、保护环境显著优化,亚太地区知识产权中心城市基本建成。全市创新创造活力不断释放,专利、商标等主要指标持续保持二位数以上增长,全市每万人口发明专利拥有量由“十三五”期初的28.9件提升至60.21件;有效商标注册量达到173.74万件,较“十三五”期初增长2倍多。上海在《全球创新指数报告》科学技术集群中的排名上升至第9位,在《中国知识产权发展状况评价报告》知识产权综合发展指数中排名第2位。

下一步,上海将全面落实《条例》要求,深入推进《条例》宣传贯彻,树牢保护知识产权就是保护创新的理念,进一步提升知识产权保护工作法治化水平。同时,通过一系列政策、机制、项目等,切实落实《条例》配套措施,全面加强知识产权保护工作,加快打造国际知识产权保护高地。近期,上海市知识产权局将会同各有关方面,重点推进以下工作:

一是高标准贯彻实施《条例》。召开全市宣传贯彻《上海市知识产权保护条例》工作会议,依托市知识产权联席会议机制,形成全面落实《条例》重点条款的具体配套措施及推进计划。同时,加快落实《关于强化知识产权保护的实施方案》及其推进计划,压实属地工作责任,切实提高知识产权保护工作法治化水平。

二是发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用。以知识产权“十四五”专项规划和面向2035年的知识产权强市战略纲要编制为关键抓手,为上海落实“三大任务”、强化“四大功能”、建设“五个中心”提供全方位的知识产权支撑保障。主动服务国家战略部署,在自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区等重点区域先行先试知识产权保护创新相关政策。

三是强化知识产权全链条保护。加快筹建中国(上海)知识产权保护中心,打造快速审查、快速确权、快速维权“一站式”公共服务平台。进一步强化长三角等跨区域知识产权保护协作,以及行政调解司法确认、检验鉴定、分级分类信用监管、仲裁调解等机制和体系,健全“大保护”格局。同时,完善重点领域知识产权长效保护机制,以服务保障第四届进博会、第八届上交会为重点,健全展会知识产权保护和纠纷快速处理机制,研究制定电子商务领域知识产权保护规则,建立重点商标保护名录、知识产权侵权易发风险点名录和重点关注市场名录等。

四是更高标准提升服务能级。深化“放管服”改革,加强知识产权“一窗通办”综合性服务窗口建设,强化知识产权公共服务统筹规划,加快推进建立统一的知识产权信息化综合服务平台,充分发挥知识产权保护中心、国际运营试点平台、国际知识产权学院等功能型机构作用,构筑知识产权服务优势,助力各类市场主体加强知识产权高质量创造、高水平保护和高效益运用。

五是统筹知识产权国际合作和竞争。对标更高水平对外开放,积极参与世界知识产权组织(WIPO)框架下的全球知识产权治理,更好发挥WIPO仲裁与调解上海中心功能,提升上海知识产权国际论坛和上海知识产权创新奖影响力。维护知识产权领域国家安全,完善知识产权对外转让审查、海外纠纷应对、维权援助、执法协作等机制。

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

更多阅读