马上评丨旅游“诚信指导价”有用吗?

澎湃特约评论员 毕舸
2020-08-10 12:58
来源:澎湃新闻

8月8日,丽江发布《丽江市旅游诚信指导价》。提示游客要理性消费,选择不低于指导价的旅游线路和产品,具体包括五星级饭店、车费、综合(导游)服务费的平季和旺季价格,以及古城维护费价格。

其中,“五星级饭店旺季每晚220元一人”,引发热议。

为旅游价格划定一个“下限”,目的很明显,就是为了应对近年来屡见不鲜的“低价游”——某些旅行社、酒店以“超低价”揽客,等游客参与后却发现,低价背后是各种附加收费,或强制消费陷阱,从而产生大量纠纷。“诚信指导价”试图通过价格透明化,给游客一个相对权威的参考标准,便于寻找更符合自身需求的酒店等服务。这一初衷是好的。

但“诚信指导价”能否实现良好初衷呢?

在某些领域,它可能发挥作用,比如公共交通和古城维护费用等,因为这部分费用往往是由地方主导价格标准制定。但是,酒店、导游等更偏向于市场定价机制的服务,“诚信指导价”所能起到的作用,可能有限。毕竟,政府部门不可能硬性干预酒店、导游等完全按照“指导价”来提供服务。

以酒店为例,可能会出现淡旺季价格调整区间较大的情况。同为旅游景区的海南,前几年曾经出现春节期间酒店价格上万“天价”,就是酒店根据客户需求量大、房源紧张的供需关系而制定。

因此,丽江“诚信指导价”对市场化运作主体约束有限。还有人担心,如果有关部门因“诚信指导价”而给予酒店、导游等过大压力,会引发这些市场主体想方设法另外收费以弥补空缺,最后受害的还是消费者。这种担心也很现实。

那么,是否有比“诚信指导价”更好的模式呢?近年来兴起的各类在线旅游服务平台(OTA),或许更有用。比如,在这些平台的APP或网站上,消费者可以纵览景区的所有酒店公开报价,充分比价;还可以通过客户留言,了解酒店的价格与服务质量是否匹配。作为补充,在线订餐平台可以让游客对景区的餐饮价格、菜品质量等一览无遗。

在线旅游服务、在线订餐等模式,可以解决旅游行业存在的多数痛点。相比于政府部门的“诚信指导价”,游客通过这种充分的信息供给、自发选择所带来的“用脚投票”机制,更有效。

当然,在线模式更适合散客,对于跟团游客,丽江“诚信指导价”还是能起到一定的参考价值。最好的做法是,游客将“诚信指导价”与自行在OTA、在线订餐平台所了解的信息相结合,让自身对景区价格标准的了解最大化。先有充分的知情权,后有足够的选择权。

丽江在出台“诚信指导价”的同时,还公布了咨询、举报和投诉,供遇到不合理行为的游客使用。这一保障机制有利于游客维权,也是应关注的重点:未来,丽江如果能为游客提供“凡举报、投诉、咨询,必受理并快速公正处理”的公共管理效能,就能进一步督导当地旅游业合法合规发展,提升服务质量,吸引更多游客放心游玩。

    责任编辑:甘琼芳