老人没有智能手机怎么办?新加坡推出新冠密接者追踪设备

于文轩
2020-07-02 16:33
来源:澎湃新闻

此次新冠病毒的感染率和传播速度非常快,世界各国在加紧研发疫苗的同时,也在大力发展亲密接触者追踪(Contact tracing)技术,希望通过高科技突破人工追踪的限制。

报道,英国国民健康署(National Health Service) 正在研发和试验追踪亲密接触者的手机应用程序,让使用者可以上传自己的健康信息和疫情防护状态,未来也会逐步增加从邮编、人口信息和地理位置等渠道获取个人健康数据的功能。苹果和谷歌公司也在进行相关软件的开发。然而,由于西方国家民众对政府的不信任和隐私顾虑,这些软件的研发和应用仍举步维艰。

今年3月,新加坡政府推出了密接者追踪手机APP “一起追踪吧”(Trace Together)。这个全球首发的追踪应用程序出现在新加坡,一是和新加坡的“以高科技治国”的理念有关,希望通过科技赋能,提升治理效率和效果。二是和新加坡的抗疫策略密不可分,即向管理和科技要效益的手术刀般精准抗疫的战略。在第一波疫情期间,新加坡政府依赖高素质的公务员和国民,通过“特别追踪队”取得了成功。在第二波疫情中,人工追踪无法满足需求,引入高科技是必然的选择。

为了消除人们对隐私的顾虑,政府表示这款APP没有GPS功能,不追踪行程,只是通过手机蓝牙互传来记录使用者周围亲密接触者的信息。信息经加密储藏在手机中,不会经过互联网传输。只有在确诊后,才由卫生部门的专家读取患者手机里的加密数据。

这款手机APP不强制下载,目前的下载量达210万,仍远未达到政府预期的国民75%(约435万)以上使用该APP的目标。新加坡政府的评估发现,影响民众使用的一个重要原因是程序开发上存在缺陷,比如,在苹果手机上使用,用户必须一直在前台开启应用程序才能发挥作用。另一个问题是,新加坡的低收入人群和年长者,很多没有智能手机。

于是6月5日,新加坡政府宣布研发和推出不需要手机的便携设备。消息一出,一部分民众表达了对隐私侵犯的顾虑,希望中止该设备的研发。然而,新加坡官方智库 Institute of Policy Studies 的研究报告指出, 59% 受访民众认为,这个设备对进入公共场所的公众来说,非常有必要。另有接近一半的受访民众表示,他们不在意,政府在没有征得他们同意的情况下,使用他们的个人数据。

6月28日,新加坡政府推出最新的“一起追踪吧”微型追踪设备。该设备外观类似苹果的无线耳机盒,靠一节纽扣电池,可以连续供电6个月,其工作原理同手机程序一样,可以和同类型的设备及安装了同款APP的手机交换数据。该设备由一家名为PCI的新加坡公司制造,第一批提供30万个设备,每个设备约100元人民币。

同一日,第一批设备开始向65岁以上年长者分发。新加坡政府的目标是为530万常住人口免费提供此设备,但目前还未宣布,是否强制要求新加坡国民日常携带该设备。

为了打消公众对隐私问题的顾虑,负责智慧国(Smart Nation

)建设的部长维文(Vivian Balakrishnan)向公众承诺,该设备不会追踪行踪,不会向外传送信息,信息在设备中25天后自动删除。

新加坡政府推出最新的“一起追踪吧”微型追踪设备。图片来自Twitter@GovTech (Singapore)

新加坡目前已进入全面复工复产的第二阶段,7月1日起,包括环球影城在内的13家大型游乐场所开始向公众开放。新冠疫情对传统治理理念和政府与社会间的关系都产生了巨大冲击。随着抗疫转向持久战,世界各国政府都在寻找高科技方案。在技术赋能和公民隐私权利保护这对关系的处理上,新冠疫情或许会带来革命性的变化。

(作者于文轩系厦门大学公共事务学院公共政策研究院教授、厦门大学新加坡研究中心特聘研究员)

    责任编辑:冯婧
    校对:施鋆