正式松绑！A股再融资新政十大要点梳理，对市场影响几何？

在公开征求意见了三个多月后，A股市场终于迎来了再融资新规的落地。

2月14日晚间，证监会发布《关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定》《关于修改<创业板上市公司证券发行管理暂行办法>的决定》《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定》，三份新修订的再融资规则出炉，宣告再融资政策正式放宽。

澎湃新闻记者梳理可见，证监会修订的再融资新规，主要包括十大要点：

1，取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件；

2，取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件；

3，将创业板前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。

4，上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的，定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日；

5，调整非公开发行股票定价和锁定机制，将发行价格由不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折；

6，将锁定期由36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月，且不适用减持规则的相关限制；

7，将主板（中小板）、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名，统一调整为不超过35名。

8，再融资批文有效期从6个月延长至12个月。

9，上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股份数量原则上的上限，从本次发行前总股本的20%放宽至30%。

10，新老划断：再融资申请已经发行完毕的，适用修改之前的相关规则；在审或者已取得批文、尚未完成发行且批文仍在有效期内的，适用修改之后的新规则，上市公司履行相应的决策程序并更新申请文件或办理会后事项后继续推进，其中已通过发审会审核的，不需重新提交发审会审议，已经取得核准批文预计无法在原批文有效期内完成发行的，可以向证监会申请换发核准批文。

市场关心的是，再融资新规的落地又会有怎样的影响？

开源证券2月15日早间发布的研究报告指出，再融资新政从供需两端对再融资进行了全方位的大松绑，定增将快速回暖，迎来黄金时代。

2017年进入严监管时代之后，折扣率下降、锁定期延长、减持受限，定增市场对资金的吸引力大幅下滑，市场规模从2016年巅峰的1.07万亿元快速下滑到2019年的1229亿元，本次再融资新政在提升折价率上限、缩短锁定期、放松减持限制、降低参与门槛四位一体全面提升了定增市场对于资金方的吸引力，解决了定增市场核心的需求问题。

此外，2018年以来，定增市场持续发行困难，定增发行失败的比例持续超过50%，并且还存在重大发行不满额的情况。再融资新政的落地，将保障定增市场发行的成功率，仅成功率的提升就能保障定增市场规模迎来翻倍以上的增长。同时，发行条件的放宽、发行成功概率的提升，又将进一步刺激更多的上市公司选择定增进行融资。

如是金融研究院高级研究员宋赟认为，新规发布虽是计划中的事，但近期明显看出，疫情之下金融政策趋于宽松，改革明显提速。疫情导致企业现金流压力加大，作为上市公司的直接融资工具，再融资的重要性提升。资本市场再融资松绑也可以缓解一部分资金压力。

对投行机构来说，新规是一大利好，因为业务会变多。新规放松了几个再融资的核心束缚，比如资产负债率、发行股份比例等，过去很多不符合规定的公司定增业务又可以做了，而且这些公司往往更缺钱，更需要投行服务，利好券商，尤其是头部券商。

对投资机构也是利好，新规降低了定增发行价格的下限，增加了发行对象的数量，为战略投资者提供了有利条件。更重要的，退出也变得更容易，锁定期短了。

对A股市场来说，则是短期利空，长期利多。短期来看，再融资松绑可能会造成股市流动性下降，目前疫情对A股的短期冲击解除，市场流动性处在2016年以来的相对高位，对市场流动性的整体影响不会太大，但不排除会出现情绪扰动下的回调，去年11月公布征求意见稿之后的第一个交易日上证综指下跌1.83%。长期来看，企业有望获得新的资本注入，资产负债表扩张，现金流增加，活力恢复，利好股市。 

对个人投资者来说，更需要注意风险，尤其是警惕“题材融资”和“并购乱象”。再融资松绑之后，一些资质较差的企业可能会浑水摸鱼，特别是依靠题材炒作的公司。获得融资之后，很多企业可能会选择并购重组，以此获得外延式的业绩增长，并购重组政策也在去年10月放宽。这种“再融资放松+并购重组放松”的组合在2014-2015年也出现过，结果是出现了并购重组狂潮，以及2018年以来集中的商誉减值。

上海一家私募机构人士则表示，再融资政策的放宽对资本市场是一大利好，恢复了原本部分首先的融资功能，提高直接融资的比例，帮助上市公司去杠杆，这有利于上市公司利用资本市场力量做大做强，而创业板再融资发行条件的简化，有望使得在创业板上市的新兴产业迸发活力，市场属性进一步加强。

这位私募人士同时提醒，普通投资者在此时更应该加强风险意识，不能因为利好创业板就认为会有一波爆炒。