【社论】这项“紧急立法”提供了硬核保障

2020-02-07 19:20
来源:澎湃新闻

“全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。”2月5日,习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时强调,当下疫情防控正处于关键时期,依法科学有序防控至关重要。

2月7日,上海市十五届人大常委会第十七次会议审议并表决通过《上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》(以下简称《决定》)。《决定》规范了上海市行政区域内防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的有关活动及其管理,包括防控的总体要求、政府相关职责、单位和个人权利义务以及应承担的法律责任等内容。

这是一项“紧急立法”,是在特别时期的特别规定,更是依法支持并授权政府采取必需的临时性应急管理措施。它出台的背景,既有时间性特征——很快,各类人员就要集中返城、企业就要集中复工,这对眼下进入关键期的抗疫防疫工作是一个不小的挑战;也有地域性特征——上海是超大城市,上海防疫“战疫”的举措和成效,不仅关系着2000多万上海人的生命安全与身体健康,也对全国的防疫“战疫”形势影响重大。

它的意义也不言而喻。面对疫情防控工作中出现的新情况、新问题,迫切需要人大常委会提供必要的法制支撑。《决定》作为地方人大应对严峻形势,聚焦本市打赢疫情防控总体战出台的第一项决定,对支持、引导、监督社会各方在法治的轨道上抓好疫情防控工作,具有重要的现实意义。

目前,全国上下都已积极投入到抗疫战斗中,要真正做到“全国一盘棋”,确保疫情防控工作有序高效开展,就要始终坚持法治思维。疫情防控越是到关键期,越要坚持依法防控、依法治理。

《决定》正是如此。比如,“个人隐瞒接触史可列入征信黑名单”的规定,就让相关排查有法可依、工作更具力度,成效必然比单纯的宣传教育好。个人的法律责任明确了,有关部门开展工作的底气就更足了。

比如,在2月6日的新闻发布会上,上海市市场监督管理局副局长许瑾通报,针对部分市民反映的高菜价问题,已经对家乐福超市徐汇店发出《行政处罚听证告知书》,拟罚款200万元。“立法”快,执法严,市民得到了最“硬核”的消息,呼声得到了最及时的回应,充分显示了法治的力量。

这就把工作落到了实处、细处。各级各单位的分工清楚了,也就有利于杜绝形式主义、官僚主义,让基层干部有更多精力投入到“战疫”一线。

这一“紧急立法”,体现了上海作为超大城市的法治水平和治理成效,体现了“一切为了人民健康”的担当,也为各地的抗疫防疫工作提供了宝贵的经验。“那些执意要隐瞒病情的人,该掂量掂量了。”网友们的留言,足以表明对《决定》的支持和期待。

越是在非常时期,越不能慌乱失序,要让法治之光照亮“战疫”之路。这次疫情也是对国家现代治理体系和治理能力的一次大考,法治是我们打赢这场硬仗最有力的武器。

    责任编辑:甘琼芳