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自贸区连线

北京自贸区解读|为参与全球数字经济规则的制定提供经验参考

澎湃新闻见习记者 周頔

2020-10-09 19:40 来源:澎湃新闻

9月21日,国务院印发了北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案,自贸试验区总数增至21个。
总体方案提出,北京自由贸易试验区(以下简称“北京自贸区”)将着力打造数字经济试验区,开展高水平数字经济和数字贸易先行先试改革。
中央财经大学国际经济与贸易学院院长、中国贸促会专家委员会委员张晓涛在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者专访时表示,北京自贸区打造数字经济试验区,将会为北京构建经济新业态,更好地发挥首都核心功能作用。
张晓涛谈道,北京自贸区肩负着进一步探索数字贸易与数字金融的重要使命,要为中国深度参与全球数字经济规则的制定提供经验与参考。在探索数字货币与数字金融领域,北京自贸区具有独特的区位优势,数字货币会推动第三方支付进入洗牌与重组的快道。
张晓涛还是北京市哲学社会科学北京财经研究基地首席专家,兼任国家社科基金项目评审专家、中国贸促会专家委员会委员、教育部普通高等学校本科专业(国际经济与贸易)认证专家、中商智库副理事长。张晓涛主要研究领域为国际贸易理论与政策、国际直接投资与跨国公司管理、“一带一路”投资与经贸合作。
澎湃新闻:北京自贸区在建设“数字经济试验区”的过程中应当重点聚焦在哪些问题?
张晓涛:数字经济是一种由数据要素驱动的新经济业态,不同于传统的制造业、服务业,常常是市场先试先行,再由国家进行制度设计和监管规范。
目前,国内对于数字经济的监管还有完善的空间,特别是数据安全和隐私保护水平还有待进一步提升,对数字经济领域的违法犯罪活动还需加强打击,这些都是北京自贸区在数字经济领域值得探索的方向。
澎湃新闻:北京自贸区对数字经济探索将发挥什么作用?
张晓涛:中国是全球数字经济发展最快、最好的市场之一,由于中国在数字经济领域的先进性和独特性,没有太多国际经验可以借鉴,需要加强自主的研发和创新。北京自贸区将为数字中国建设提供先行先试的经验。
数字时代的全球化才刚刚开始,以前是人在流动、货物在流动,未来是数据在流动、服务在流动。
全球范围内,各个国家都在加紧制定数字经济、数字贸易的标准和规则。从国家战略的角度看,北京自贸区在数字经济领域进行改革创新,需要做出中国方案、中国样本,协助国家积极参与全球数字贸易治理规则、治理标准的制定,争夺话语权和主导权。
澎湃新闻:北京自贸区正在建设“法定数字货币试验区和数字金融体系”,释放了怎样的信号?数字货币的到来将产生什么影响?
张晓涛:总体方案提出,北京自贸区要支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心,建设法定数字货币试验区和数字金融体系,依托人民银行贸易金融区块链平台,形成贸易金融区块链标准体系,加强监管创新。
数字货币是数据作为生产要素对金融产业变革一个重要形式,金融与科技融合已经成为大势所趋,数字货币重在规则机制安全等方面的设计。北京是传统金融监管中心、金融总部中心,是最适合做这方面改革和试验的。
数字货币需要更强大的技术响应与场景拓展能力,护卫存量市场与拓展增量市场,支付企业未来一定会在智能化、个性化、快捷化以及安全性与便民性上投入更多力量资源,竞争的升级也会不断推动第三方支付进入洗牌与重组的快道。
由于数字货币是由国家央行统一发行的合法货币,其在安全性、隐私保护等领域相较于第三方支付企业必然更具优势。
一些不合规的第三方支付平台或将被迫退出市场,而那些在领域内已经做了很好的探索积累、具备粘性用户的第三方支付企业,依然可能具有一定优势,可以和国家数字货币进行对接。
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