廉江:下足“绣花”功夫 强健乡村“体魄”

广东党建订阅号
2020-11-13 16:06
广东
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

晚霞西照,廉江市高桥镇连绵红树林里,红蟹爬出林外觅食,白鹭晚归停留树梢,一条条扩建道路、栈桥延伸进密林深处。几年后,这里将结合全球最长的滨海道路“广东滨海公路”,把周边村庄纳入廉江市“西线乡村滨海寻古赏绿游”精品线路中,成为乡村振兴的一大助推器。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的指导方针,近年廉江市在全域范围内实施农村人居环境整治,加快补齐“三农”领域的突出短板。安铺镇老马村木薯种植、加工产业链雏形初现,河唇镇风梢村黄皮果、番石榴打响品牌名号,石城镇东莲塘村乡贤助力走出400多名厨师……一片富有廉江特色的新农村建设景象,正在当地乡村振兴蓝图上落笔绘就。

激活党建动能

选好“头雁”治“软弱涣散”

艳阳高照在廉江市石颈镇白坭村上空,一排排太阳能电板熠熠发光。开展精准扶贫工作以来,在基层组织的加持下,白坭村运用帮扶资金开展了光伏项目、百香果种植等项目投资,提高村集体经济收入。

几年前,白坭村每年只有2000元左右集体经济收入,是典型的基层组织“软弱涣散”村。为改变这一局面,廉江市人民检察院与石颈镇“一把手”联合挂点,构建“党建引领+宣传带动”模式,采用“四方联建”的方式,以党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地,帮扶单位对村干部和党员骨干进行专题培训、现场培训和技术轮训,不断更新提升村干部的思想观念和带动致富能力。

基层党组织的“战斗堡垒”作用大幅提升,白坭村的经济状况大变样,去年底村集体经济收入超过3万元,在原来基础上增长了15倍。

激活党建动能,才能擦亮乡村振兴战略的坚定“底色”。人才,是党建组织源源不断的新活力。近年来,廉江市积极引导高校毕业生基层就业,通过社保补贴、岗位补贴等方式,鼓励企业吸纳高校毕业生就业,引导实施农村实用人才工程,力求打造一支能力更强、活力更足的基层党组织带头队伍。

石城镇铜锣埇村就尝到了人才引领的甜头。考察调研后,组织部门提拔了一位“95后”担任这个曾经的“软弱涣散”村的党总支部书记。履职后,积极发挥“头雁”效用,深入群众敢担当,并于去年12月高票实现书记、主任、社长“一肩挑”。

石城镇铜锣埇村党员干部与村民互动,开展乡村振兴学习活动。

当前,“头雁”工程已成为廉江市夯实乡村振兴战略地基的契机。截至今年6月底,廉江市村(社区)党组织书记实现“三个一肩挑”的比例占94.62%,实施发展党员“村培镇管”制度,开展“三亮三比”活动,设置党员示范岗,以党员的示范引领作用推动乡村振兴。

通过深入实施“头雁”、党员先锋、基层保障“三大工程”,廉江市坚持市镇村三级连抓、三级联动,严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任,实行农村人居环境整治“一月一考评”,以党建引领乡村振兴。

补齐基建短板

改善“医住行”惠民生

廉江是整个雷州半岛少有的山区县,多个革命老区、贫困乡村坐落于此,出行难是村民的日常困扰。崎岖狭窄、散落分布的乡道、县道阻挡了“路通财通”的愿景。

乡村振兴,交通先行。9月22日,廉江市美丽乡村旅游公路建设项目开工仪式启动,标志着廉江城乡基础设施建设又一次高起点地拉开新的序幕,将有力助推廉江市创建省“四好农村路”示范县。

乡村振兴战略全面铺开后,廉江乡村道路建设面貌一新,已完成村道砂土路改造372.158公里、占任务率86.91%,县道、乡道、产业园路等已全面开工建设;具备条件的乡镇和45条建制村已于今年5月全面开通运营;争创省级“四好农村路”示范县的申请材料已报省交通运输厅并审核通过。

衣食住行,百姓所依。廉江市山区人口众多,农村饮水安全、集中供水仍存在较多问题。让老百姓喝上干净水、安心水,是实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的重要任务。

向着村村通自来水的目标,廉江市累计投入资金5.5亿元,完成成片集中供水村庄共1798条自然村,惠及人口87.58万人。全市行政村饮水安全工程覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到90%以上,以安心水源滋润民心,从需从细推动乡村振兴战略。

乡村振兴要靠人才,而人才的培养要靠教育。乡村教育发展是居民的热切期望,也始终是乡村振兴战略的重要支点。廉江市切实提升农村教育质量,巩固义务教育普及成果。截至2020年5月底,廉江市对全市397所学校的1144个薄弱项目进行改造建设,农村学校全部实现“宽带网络校校通”,多媒体教学平台教室占比达100%。

医疗是民生之需,是补齐乡村振兴短板之要。廉江市在加强农村公共卫生体系建设上不遗余力,57条省定贫困村均已建成卫生站,实现村委卫生站覆盖率100%。自2019年7月1日起,廉江市医保部门承接了民政部门医疗救助业务,严格按照相关政策文件要求,共给予建档立卡贫困人员2950人次医疗救助,共发放资金2672160.29元。

构建产业链

整合特色资源增效益

海岸虾塘遍布,山间橙树密布,园区工厂林立。面对丰盛富饶的本土资源,如何通过产业发展为乡村振兴注入强劲动力,考验执政者的智慧和执行力。

围绕以产业振兴推动乡村振兴的总体思路,廉江市因地制宜,聚焦本地资源,实施“一村一品、一镇一业”,带动扶贫开发对象增收脱贫。2020年上半年,“廉江红橙”“廉江辣椒”“廉江番石榴”“廉江南美白对虾”4个农产品入选全国名特优新农产品名录。

只有让农产品产业链灵活运转起来,才能提高农业系统效益,现代农业产业园正在廉江乡村振兴版图上发光发热。目前,廉江已成功申报2020年茶叶现代农业产业园,按照“一心引领、两核驱动、两园拓展、七基地支撑”进行规划布局,总规划面积约497.41平方公里,茶叶种植面积约2.82万亩,产茶叶6000多吨,产值为7.5亿元,极具潜力。

在产业的助力下,过去陷于就业困境的乡村居民迎来了新机遇。廉江市坚持把产业扶贫作为实现脱贫的重要抓手,完善利益联结机制,让贫困群众真正融入产业链、价值链、供应链,实现持续稳定增收。

此外,廉江市正聚精会神发展光伏扶贫项目,共建立村级扶贫光伏发电站123个,投资金额8044.64万元,预计收益利率达10%左右。投入扶贫开发资金1.2亿多元,建设廉江市扶贫产业园,以租赁模式运作,出台“以奖代补”贫困户就业奖励政策,吸引扶贫户进园务工就业。

缺乏自然资源的村,则充分挖掘“人”的优势,以技能谋出路。石城镇东莲塘村就是其中的典型。该村发动乡贤李君茂,带领村里400多人成为厨师。如今,村里一栋栋光鲜亮丽的楼房拔地而起,其中绝大多数都是家中有厨师的农户修建的。这条远近闻名的“厨师村”走上富裕路,离不开廉江促进就业工程的实施。

“今年上半年,廉江市已建设2家‘粤菜师傅’培训基地和2家‘南粤家政’培训点,并确定多家职业培训学校开展三大工程培训工作。”廉江市人力资源和社会保障局相关负责人介绍,下一步,廉江市将继续大力推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程,组织企业开展农民岗位培训及未转移农村劳动力就业培训,落实优惠政策,促进农民就业创业。

打造美丽乡村

农旅融合发展助振兴

走进位于廉江市西北部的长山镇,风光旖旎,镇中南部有蓄水量1.55亿立方米的长青水库,长山河纵贯南北,溪流密布。

近年,长山镇持续推进圩镇“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程,不断改善人居环境,先后硬化敬老院门前街、新兴路等街道约1.6公里,完成新兴路、长桥路及昌盛路部分路段的整治及人行道石砖铺设。

描绘美丽乡村新面貌,要把握好乡村风貌提升这个抓手。廉江市力争从农房管控“小切口”入手,推动农村面貌“大变化”、颜值“大提升”。稳妥推进农村破旧泥砖房清理整治工作,积极盘活农村土地资源,通过用好用活拆旧复垦政策,对拆除后的土地,合理利用拆后土地开展村庄绿化行动。在村民住宅的房前屋后因地制宜打造“四小园”(小菜园、小果园、小花园、小公园)丰富村容村貌形态,统筹兼顾农村田园风貌保护和村庄人居环境整治,打造一批美丽庭院、美丽村庄、美丽田园,留住田园乡愁。

旅游是对外宣传的重要窗口,廉江市融合“四沿”风貌特色,抢抓乡村振兴先机打造精品,推出3条廉江乡村旅游精品线路,其中“廉江东线乡村山水田园赏绿摘果品汤游”被省文旅厅列入广东省乡村旅游精品线路。

石角镇利用山底地区红色资源,积极打造红色旅游产业。

接下来,廉江将推进“沿交通线”“沿边界线”“沿景区”“沿城市郊区”示范创建,连线成片建设具有本地特色的乡村风貌示范带,打造一批宜居宜业宜游典型示范,带动农旅业融合发展,成为乡村振兴的强力助推器。

来源:南方日报

原标题:《廉江:下足“绣花”功夫 强健乡村“体魄”》

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