【先锋】这支公安民警打造的“扶贫铁军”让贫困村变了样
“人民好卫士、扶贫先锋军”。这是陕西旬阳县蜀河镇罗家坡村对县公安局的评价。脱贫攻坚工作实施以来，旬阳县公安局紧盯目标任务，汇全警之智、集全局之力，践行庄严承诺，以有力有效的措施和务实过硬的作风，倾情倾力做好脱贫攻坚工作，并充分发挥职能作用，凝心聚力创造安全稳定的政治社会环境，助力打赢脱贫攻坚战。连年被县委、县政府授予脱贫攻坚工作“优秀单位”。
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倾全局之力 精准帮扶促脱贫
“我们村现在名气大了，过去的贫困村现在是大变样!” 旬阳县蜀河镇罗家坡村支书万秀均言语间喜笑颜开，“这一切我们感党恩，更得益于县公安局这个‘硬亲戚’”。
按照县委、县政府开展脱贫攻坚工作的总体部署，县公安局负责包联蜀河镇罗家坡村、沙沟村和构元镇金马塔村脱贫攻坚工作。为做好包联帮扶工作，县公安局党委高度重视，县政府副县长、公安局党委书记、局长李宏团多次主持召开党委会、党委扩大会、专题会议深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述及脱贫攻坚系列会议重要讲话精神，研究部署推进工作措施，并成立了由副县长、公安局党委书记、局长李宏团任组长、分管局领导任责任组长的工作领导小组，下设专门办公室，制定工作方案，明确目标任务、分解细化责任、强化工作措施，为开展帮扶工作提供坚实的组织保障。
面对包联村脱贫现状，县公安局选派3名科级领导和4名民警组建驻村工作队，常年驻村开展脱贫攻坚工作。同时落实了局机关16个部门及104名副科级以上领导和民警与734户贫困户结对帮扶。形成了由局主要领导和班子成员主抓，脱贫攻坚领导小组办公室和各部门强力推进，结对帮扶干部和工作队员具体实施的浓厚工作氛围。工作中，副县长、公安局党委书记、局长李宏团每月主持召开专题会议听取工作情况汇报，研究部署重点工作任务，定期深入到包联村蹲点调研基层党建工作，指导脱贫攻坚工作，研究解决工作存在的问题。局党委班子成员率先垂范，真抓实干，紧扣“576”脱贫标准，对标“一达标、两不愁、三保障”目标，把“四率一度”作为检验脱贫攻坚成效标尺，强力推进“水、电、路、讯、房、产业”等硬件建设，干群合力攻坚助脱贫，做到群众不脱贫、民警不脱身，努力实现包联村高质量达标脱贫。
“要想富，先修路”。县公安局牢固树立“脱贫攻坚，基础设施先行”理念，面对资金短缺、沟深崖陡等诸多困难，经过项目争取、多方筹资和协调，包联的3个村共硬化道路11条44.5公里，新修产业路3条12.5公里，改造油返砂道路2条10.7公里。同时提供水泥打通联户路，真正畅通警民连心路、幸福路。
“有家才能有盼头，有家才能有奔头”。县公安局将解决贫困户安全住房作为突破口，“做实危房改造、做精安置点”，按照“五统一三规范”要求和“三个一点”的办法在全县率先启动罗家坡村贫困户危房改造，为全县树立了样板典范。罗家坡村、金马塔村建成村内集中安置小区2个、休闲健身广场2处、图书阅览室1处，安装太阳能路灯25个。包联村实施异地搬迁、生态避灾搬迁377户1117人，危房改造86户253人，安全住房达100%。
“扶贫先扶志，发展靠产业”。始终坚持党建引领，建强村“两委”班子，以党风促政风带民风，突出“三新扶志”措施，用“诚孝俭勤和”厚植新民风，结合“说论亮”道德评议活动，用身边榜样示范、乡规民约约束、生活礼俗教化，引导群众尚德守礼，发扬邻里互助传统美德，激励广大群众“学知识、兴家业、当先进”。推行2+3+X产业扶贫模式，成立村级劳务扶贫公司，用好村级互助资金，发挥能人带动效应，与5家劳务公司签订稳定就业合同，因地制宜发展畜牧、拐枣、中药材、烤烟种植、特色养殖等主导产业，保障群众持续稳定增收。包联村建档立卡贫困户524户1692人如期实现脱贫摘帽目标。
下大力气推进“美丽乡村”建设，群众安全饮水全面解决，电力入户达100%，“两室”建设全面达标，健康教育扶贫不落一人，移动、联通、电信实现网络、信号全覆盖，人居环境明显改善，群众获得感、幸福感和满意度不断提高。
“不愁吃、不愁穿，住行舒畅，病有所医，老有所养”。县公安局经过不懈努力，包联的罗家坡、沙沟、金马塔三个村已顺利实现脱贫摘帽目标，交出了一份合格的“脱贫答卷”。
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打防管控并举 全力护航脱贫攻坚
脱贫攻坚工作是最大的政治任务，也是最大的民生工程。“社会治安综合治理”服务脱贫攻坚，既是发挥公安职能作用，也是公安机关围绕中心工作，服务大局能力与水平的体现。
县公安局坚持县委“党建引领三只融合”治理理念，坚持“打黑恶、严整治、护法威”专项行动常态化，实行多部门“联合惩戒”机制，以深化“无黑无恶镇村”创建活动为载体，突出重点区域长效常治，成立整治专班，集中开展房地产、高利放贷、砂石资源、信息网络领域专项整治，建立健全长效机制，营造“黑不生、恶不出”的长治久安环境。深化“破小案、暖民心”，重拳打击电信网络诈骗、传销、盗抢骗、“五霸”等违法犯罪，紧紧围绕群众最怕、最恨、最怨、最烦的痛点抓治理，扎实开展“十个没有”平安创建活动，紧盯群众反映强烈的黄赌毒、环食药等治安热点问题，大力强化集中整治，治理不良人情风、盲目攀比风、低俗恶搞风、打牌赌博风、消极懒惰风等不良风气。加强村警务室、微型消防站、“雪亮工程”建设，深化“三个精准防范”，做实万人大巡防，推行治安案件办理“三步骤”工作法和模糊警务远端管理，做强公安行政调解，做到重大社会风险“评估在前”、矛盾纠纷排查化解“处置在前”、群众利益诉求“关心在前”，推动社会治安综合治理大变样。实现了无民转刑案件和重特大命案发生目标，2019年全县公众安全感达96.61%，位居全省第三。
扎实开展打击涉农违法犯罪和“百村万户”平安创建助力脱贫攻坚活动，组建了三个打击整治涉农违法犯罪工作专班，以“零容忍”的态度，打击发生在贫困村、涉及民生领域、侵害群众利益的违法犯罪行为，切实维护困难群众的生命财产安全。围绕“六稳六保”工作大局，统筹推进疫情防控和企业复工复产、复商复市，全力护航脱贫攻坚。2018年5月12日，家住旬阳县小河镇东沟村11组的建档立卡贫困户谌某家中价值一万余元的2头耕牛被盗，县局闻警即动，历时两天为谌某追回被盗耕牛。谌某在县局举行的涉案财物集中发还大会上激动地说：“公安局帮我追回来的不是牛，是我对脱贫致富的希望和信心”。2019年以来共查破涉农盗抢骗案件47起，涉农经济案件7起，“五霸”案件119起；排查化解涉及脱贫攻坚矛盾纠纷74起，排查化解涉疫纠纷34起，配合农业部门开展涉农生产资料检查40余场次，查处行政案件4起，收缴假种子1000余公斤、假农药1500余瓶。
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深化“放管服” 优化服务惠民生
“感谢你们上门服务，帮我瘫痪在床近二十年的父亲办理了身份证，就可以享受到很多国家惠民政策，真的是帮了我大忙啊。”蜀河镇观堂沟村曹某从民警手中接过父亲的身份证激动不已。这是旬阳县公安局“为高龄老人补录户口”“为行动不便人员上门办证”“拉网摸排解决黑户难题”的一个缩影。
脱贫攻坚路上，谁都不能落下，谁也不能少。旬阳县公安局结合开展“百万警进千万家”活动，访民情，解民忧，全面深入排查，确保户口登记不落一人、身份信息不漏一人、不让一个困难群众掉队。持续深化“放管服”改革，认真落实部省市公安机关服务经济社会发展、服务群众、服务企业等各项便民利企措施，提升户政、交管、治安、出入境等管理服务效能。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，持续深化窗口服务贴心工作法和上门服务、延时服务等便民举措。2019年以来县政务中心公安服务区共服务群众3.1万人次，办理各类证件 2.5万份，其中补录户口313人。交警部门建立“警邮”、“警保”合作平台，推行社会代办和“两员”上门代办模式。在偏远农村派出所探索推行交警中队驻所开展部分交警业务办理。持续加强陕西“互联网＋公安政务服务”平台推广应用，让群众享受指尖服务。用心用情解决关系群众切身利益的急难事。今年以来上门为行动不便群众办理身份证26人次，为复工复产企业外地员工办理居住证78张。
加强和提升易地扶贫搬迁集中安置点社会综合管理能力，在全县181个易地搬迁安置点高标准规划建设社区警务室（警务站、警务联系点），加强日常社会治安管理和户籍办理等警务服务，确保搬迁群众真正“搬得出、稳得住、快融入、能致富”，不断增强搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。
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推行“挨户防” 共享脱贫成果
“这两年，中草药价钱好，我在自家门前种点中草药，总担心被人挖走！自从去年旬阳县公安局推行‘挨户防’以后，这个担心就没有了。”家住旬阳县构元镇金马塔村的于世军说。
决战脱贫攻坚、决胜同步小康，离不开良好的社会环境。为积极关切和回应人民对美好生活的向往，充分依靠群众，宣传、组织和发动群众，开展邻里守望、联防共治。旬阳县公安局探索实施 “挨户防”治理新模式，建立村防长、组防长、户防长“挨户防”三级管理体系，明确“三长”工作职责，聚焦“十防”任务，挨家挨户自主组织开展邻里守望、矛盾化解、互帮互助，逐步形成“联户联院、平安共建”，努力构建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“共建共治共享”社会治理新体系。
今年3月21日深夜，居住在吕河镇险滩村移民安置点的留守老人夏某不慎在家门口摔倒，邻居陈某通过手机安装的云眼卫视APP巡查发现后，随即通过户防区自治互助微信群通知其他群众共同将夏某送往医院救治。
白柳镇老龙沟村是旬阳县的蔬菜水果种植基地。今年疫情期间，“挨户防”又发挥了新作用。各级防长变身快递小哥，将村委会、警务室变成配送站，累计帮助村民销售、配送30余万元蔬菜水果，有效助力脱贫攻坚。
自推行农村“挨户防”社会治理新模式以来，刑事治安案件同比下降89.1%、79.3%，其中19个村电信诈骗、盗窃等可防性案件零发案，占比34.5%；23 个村治安刑事案件和信访问题零发生，群众真正分享到了“挨户防”工作的“安全红利”“经济红利”。“挨户防”社会治理新模式在乡村振兴战场上，正描绘出一幅幅“治理有序，发案减少，乡风文明，生活富裕”的美丽画卷！
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。旬阳县副县长、县公安局党委书记、局长李宏团表示，全县公安机关深刻学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的战略思想，始终坚持在县委、县政府的坚强领导下，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，用护航决胜全面小康决胜脱贫攻坚的实际行动和扎实成效，向党和人民交上一份满意答卷。
原标题：《【先锋】这支公安民警打造的“扶贫铁军”让贫困村变了样》