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马上评|打击假亲子鉴定,更得规范出生证管理
澎湃特约评论员 李国炜
2020-09-12 12:48  来源:澎湃新闻
违法的亲子司法鉴定,居然充当了非法收养、贩卖婴儿的帮凶。
据媒体调查报道,在一些社交群中,活跃着不少代办亲子鉴定的“司法黄牛”。“司法黄牛”称,他们和正规鉴定机构有“合作”,“你想要什么结果,就去找什么样的血样,我们有关系,你可以不去鉴定所采样”。之后,卧底记者居然通过违规的邮寄血液样本的方式,用假血液样本、假名字鉴定出了“真亲子”。而这样的鉴定费用动辄8000元,多则数万元,远超出正规的鉴定收费。
这些“司法黄牛”也不在开“空头支票”。据广州市司法局通报,今年3月,广东华中法医物证司法鉴定所的采样员,送回鉴定机构的血样,非委托人本人血样的事件,鉴定机构据此做出了虚假鉴定,造成严重后果。9月11日晚间,广州市司法局对此做出回应,针对广东华医大司法鉴定中心涉嫌虚假鉴定的有关情况,将“立即依法依规启动调查程序”。
其实,亲子鉴定一再成为司法鉴定造假的重灾区,比如,2016年6月司法部办公厅就有的放矢地出台了《关于规范司法鉴定机构开展亲子鉴定业务有关工作的通知》:“司法鉴定机构不得委托其他司法鉴定机构或单位、个人代为受理亲子鉴定委托,不得利用中介组织或个人招揽业务。”为什么亲子鉴定成了造假的重灾区呢?
据调查,此类虚假亲子鉴定报告需求者是非法领养,甚至是收养被拐儿童的当事人,亲子鉴定的背后,其实还是合规办出生证的问题。
一般而言,被非法领养的未成年人多面临无法上户口的窘境。按照法律规定,《出生医学证明》是证明新生儿出生状况和血亲关系的重要凭证,是公安部门户口登记的重要依据。如此情形之下,获取《出生医学证明》就能洗白被非法领养未成年人的身份,就能向公安机关申报户籍。
《出生医学证明》一般由婴儿出生的助产机构(医院、妇幼保健院、社区卫生服务中心)签发。但为解决无户口人员登记户口问题,《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》规定:“在助产机构外出生的无户口人员,本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。”
“司法黄牛”正是瞄准了其中的可乘之机,通过调换血样“造”出亲子鉴定报告,帮助非法领养者申领《出生医学证明》。
所以,进一步规范助产机构外分娩的婴儿《出生医学证明》的发放工作势在必行。如何规范呢?如前所述,《出生医学证明》是公安部门登记户口的重要依据。所以,不妨将申领助产机构外分娩《出生医学证明》所需的“亲子鉴定证明”交予具有资质的公安机关鉴定机构出具。不过,上述举措只是治标之举,提升住院分娩率,加大打击拐卖儿童、贩卖婴儿的工作力度,才是治本之策。
被媒体曝光的猖獗的假亲子鉴定,必须严厉打击,更得规范出生证管理,把通过假鉴定、上真户口的漏洞给堵上。

责任编辑:沈彬

校对:张亮亮

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