云南法院一站式建设彰显云南特色!

2020-09-07 18:27
云南

9月1日

全国高级法院院长座谈会开幕

云南省高级人民法院

党组书记、院长侯建军

按照座谈会议程安排

对云南法院一站式建设情况

进行了汇报

关于一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况

近年来,云南高院针对全省发展不平衡的状况,从认识误区入手,强化分类指导,各中基层法院根据自身实际,因地制宜,各出实招,奋力拼搏,呈现出良好的发展态势。在最高人民法院诉讼服务综合质效评估体系考核的1.0版和2.0版两个阶段的考核中,云南法院均进入全国第一方阵。主要呈现以下几个方面的特点:

一是全面形成“厅网线巡站”一体化诉讼服务格局。云南全省法院诉讼服务中心总面积达到11万多平方米,平均每个法院760平方米;全省法院依托“中国移动微法院”“云南法院司法信息网”全面开通网上诉讼服务;全省法院加强人民法庭巡回审判,对解决农村矛盾纠纷提供了有力保障;全省基层法院设立共1100多个诉讼服务站;腾冲市人民法院、瑞丽市人民法院等沿边法院设立国门诉讼服务站增至14家,覆盖国家一级边境口岸,为更多的中外当事人提供“一站式”诉讼服务;昆明市中级人民法院在昆明自贸试验区设立诉讼服务中心和多元解纷中心,服务自贸区建设。全省法院诉讼服务的触角延伸到了社区、村寨、国门、自贸区等,为习总书记要求云南建成“面对南亚东南亚环印度洋开放的大通道和桥头堡”提供了良好的司法保障和服务。在疫情防控期间,全省法院积极运用智慧法院建设成果,大力推广在线诉讼服务,实现了“疫情防控”与“诉讼服务”两不误,为助力疫情防控和经济社会发展提供有力司法服务和保障。2020年上半年,全省法院共完成网上调解10313件。

二是深入推进“分调裁审”机制改革。云南全省法院按照最高法院要求,不断深化 “分调裁审”机制改革,强化诉讼服务中心实质解纷功能。全省基层法院已经全部成立速裁团队。今年上半年,全省基层法院一审民商事案件中的近60%是在诉讼服务中心通过速裁快审方式审结。在省高院、省司法厅的推动下,昆明市五华区委、区政府在法院设立全省首家区级诉前委派调解中心,面向社会开展矛盾纠纷化解工作。

三是打造具有云南地域特点民族特色的“一站式”平台。红河州中级人民法院推动州人大常委会制定出台了全国民族地区首部关于多元解纷的地方性法规《红河哈尼族彝族自治州多元化解纠纷促进条例》。设立了迪庆州中级人民法院傈僳族全国人大代表李金莲调解室、石林县人民法院“阿诗玛”调解室、弥勒市人民法院“阿细”调解室等民族特色调解室,全省法院确定了585名双语调解员,为少数民族群众提供了更亲和、更易接受的双语调解服务。

立案工作新格局

一是“有案必立、有诉必理”的立案登记新理念不断强化。2015年5月1日,全国法院启动立案登记制改革,五年来,全省法院严格按照最高人民法院要求,对于依法应当受理的案件一律敞开大门,接收诉状,当场登记立案,对当场不能判定是否符合法律规定的,在法律规定期限内决定是否立案,杜绝了有案不立,有诉不理等现象,避免审查立案中的随意性,切实保护了当事人的诉权。五年来,全省法院共登记立案各类案件194万余件,同比上升 115.70%,其中,民事案件102万余件,同比上升59.97% ;行政案件17304件,同比上升167.62% ;刑事自诉4150件,同比下降45.58% ;强制执行57万余件,同比上升134.53% ;国家赔偿907件,同比上升133.76% 。全省法院当场立案率在98%以上。

二是“线上线下、四位一体”的立案工作新格局全面形成。当前,“网上立、自助立、当场立、跨域立”改革在全省法院全面推进,“四位一体”的便民立案工作格局全面形成,最大限度地为群众诉讼提供便利。自2019年8月开通网上立案以来,截至2020年6月30日,全省法院通过云南移动微法院、诉讼服务一体机、“云解纷”平台、云南司法信息网提交,审查符合条件成功立案60917件。其中,云南移动微法院申请11951件,审查立案9331件;“云解纷”平台申请23466件,审查立案21221件;云南司法信息网申请 17784件,审查立案 10659件,依托移动微法院共收全国各级法院跨域立案申请3559件,经审查符合条件成功立案3106件。全省法院通过诉讼服务一体机自助立案24986件,审查立案19706件,自助缴费109692件。

三是“分级巡查、逐级监督”的监督考核机制逐步建立。为了杜绝“立案难”问题的回潮反弹,通过采取中级法院巡查与省高院督查相结合的方式,对相关立案问题进行巡查、督查,从根本上依法保障当事人的诉讼权利。

一起来听听

全国人大代表怎么说?

全国人大代表 王砚蒙

通过今天的会议学习,我了解到一站式多元解纷和诉讼服务体系,它是一个有机的体系,在这其中,多种方式、程序、制度互相协调,共同发挥作用,多种解纷方式,充分发挥各自的优势,有机衔接,互相协调,形成合力,化解纠纷,这是我们新时代化解纠纷矛盾的必然要求。而一站式是要让我们的纠纷当事人能够一次性的完成矛盾纠纷的化解,高效、便捷、成本低廉的完成矛盾纠纷的解决,实现公平正义的目标。我最有感触的是我们这个一站式的多元解纷和诉讼服务体系,它能够因地制宜的以一种更生动的方式科学的来引导我们这个纠纷的当事人,理性的平和的化解纠纷,比如说我们云南楚雄彝族自治州姚安县法院的“梅葛”调解就非常的典型,在调解当中,我们不仅有双语法官用彝族语对当事人进行劝导调解,而且我们还有特邀的“梅葛”调解员,“梅葛”是我们彝族一种传统的民间歌舞曲调,在调解当中,我们特邀的“梅葛”调解员就把情、理、法,编写成彝族的“梅葛”调唱给当事人听,用这种打动人心的方式,让我们彝族的一些人民群众能够化解纠纷矛盾,用这样一种方式把我们现代的司法精神和传统的民族文化充分的融合在一起,无形当中起到了春风化雨的作用,矛盾纠纷就得以解决了。同时,这样的方式也使我们的少数民族同胞能够感受到司法并不遥远,它就在我们的身边,这也是我们云南建设一站式多元解纷和诉讼服务体系的一大亮点,以贴近人民群众的方式提供最便捷的司法服务,这也是我们以人民为中心司法为民的最好体现。

全国人大代表 陈科含

今天参加了全国高级人民法院院长座谈会,我觉得收获特别多,感触特别深。在最高人民法院的指导下,全国各地的一站式建设出现了百花齐放的格局,而且各地的一站式建设各有特色。通过今天的座谈会,我觉得各省市都可以相互借鉴。其中我感触特别深的就是很多法院都把工会纳入了一站式建设诉前调解联调联动的合力机制,充分利用社会力量,能把劳动争议案件在诉前进行一个化解纠纷,我看到有的地区可以把劳动争议案件诉前调解降低到了只有诉前案件接收的10%,我觉得这是非常大的进步,而且这样可以极大节省人民群众的时间成本、空间成本,在这个基础上我觉得我们的司法资源也得到了极大的节约。我觉得法院的一站式建设充分体现和响应了习近平总书记所说的,要让老百姓在遇到问题的时候,有个地方能找个说法,这样人民群众的获得感才能得到极大的提升。

全国人大代表 王复兴

一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,让我感受最深的是法院工作的改革创新,改革以后法院的工作效率提升了,服务意识更强了,人民的满意度更高了。同时,法院的工作前移工作端口,下沉工作重心,加强基层力量,服务基层群众,建立了流动人民法庭,利用网络和大数据平台,使人民群众的法律服务和保障更加有力,让人民感受到了人民法院就在人民身边,就在人们的指尖。

全国人大代表 陈雪礼

今天听了我们许多高院关于一站式建设的情况介绍,应该说对一站式建设有了深入的了解,有几点感受比较深刻,首先是司法为民有温度,进入新时代以后,我们人民群众的司法需求有了很大的变化,比如说要更快捷更方便,我们这个一站式建设,就是为了满足人民群众这个司法需求而进行的一种创新的新颖的方式,也是符合我们现在发展的要求和发展的需要,同时一站式建设应该说满足了人们的司法需求,我记得有个数据讲到我们云南就设立了1100多个诉讼服务点,应该说是打通了司法为民的最后1公里。关于第二点感受,我想说科技司法有速度,现在利用我们高科技手段,尤其是利用我们现在的大数据分析,涉及到我们的移动微法庭,可以在掌上立案,也可以在网上立案,可以很方便很快捷的让人民群众最直接的找到司法点,能够很好的为人民群众提供最便捷的司法保障。第三点感受的话应该是特色司法有准度,云南作为一个边疆省份,有很多少数民族这种需求,我从我们这个报告里听到我们专门成立了很多少数民族特色的调解室,还培养了很多双语法官,应该说进一步服务了我们民族团结的大局。

全国政协委员 刘卫红

我觉得各级法院在过去的一年当中,确实做了很多工作,特别是从被动的工作到主动的工作。听了各省的介绍,我就觉得各级法院特别是最高人民法院的意见出台一年,能够开这样一个座谈会来总结经验,是非常的必要和及时。最高人民法院的意见出台以后,在利民便民方面做的比较好,网上的立案,受到了我们律师还有人民群众的欢迎。对于我们云南省来说,按照最高人民法院的统一部署,在多元解决纠纷机制方面是做得比较好的,它体现了一个高效为民工作的体制建设。对于我们云南省来说,在便民提高效率,方便群众,多元多方联动方面确实做得比较好,让法律更加有温度,处处体现了以人民为中心这样一个司法服务理念。相信在全社会的共同努力下,我们司法的体制改革一定会打造成中国特色的多元调解机制和诉讼服务的新模式,让我们更多的人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

来源:云南高院

原标题:《云南法院一站式建设彰显云南特色!》

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