凝心聚力 分类施策 实干当先 助推打赢脱贫攻坚战 ——内江市中级人民法院脱贫攻坚联系帮扶工作综述

2020-09-04 16:24
四川

2014年以来,按照内江市委统一部署安排,内江市中级人民法院先后对口联系帮扶隆昌市石燕桥镇(原李市镇)大佛坎村、三合村,黄家镇豹子村,东兴区田家镇太平寺社区(原柳桥镇林坡村),隆昌市圣灯镇梨园村。院党组坚定扛起政治责任,深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述,认真贯彻党中央、省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署,真金白银投、精兵强将帮,帮助理清发展思路,谋划致富路子,推动脱贫攻坚取得显著成效。截至2020年7月,对口联系帮扶的5个村全部如期出列,105户贫困人口全部脱贫。

凝心聚力,党建引领脱贫路

一是凝聚党组领导力。坚持把脱贫攻坚作为党组必须完成的政治任务、必须落实的发展要求、必须兑现的民生需求,成立由党组书记、院长任组长的脱贫攻坚领导小组,出台《领导干部定期述责制度》,将脱贫攻坚工作纳入领导干部党建述责评议考核重要内容。2017年以来,院党组先后召开专题会议17次,研究推进脱贫攻坚、精准扶贫工作,进一步健全党组书记、机关党委书记、支部书记分层分级推动脱贫攻坚的组织领导体系。二是夯实基层组织力。坚持“抓党建、带队建、促脱贫”工作思路,强化政工、党务部门协调配合,加强组织保障,夯实工作力量。确定5名干部专职负责脱贫攻坚工作,67名党员干部作为帮扶责任人结对帮扶105户贫困家庭,先后择优选派6名优秀年轻干部到大佛坎村、梨园村、太平寺社区、资中县观音寺村担任驻村第一书记开展脱贫攻坚、乡村振兴工作,目前仍有3名第一书记在任。紧密结合支部主题党日,组织成立党员法律志愿服务队,先后120余次到联系镇村开展助农劳动、环境清扫、法治宣传、帮扶慰问等活动,切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是激发头雁引领力。抓住领导干部“关键少数”,示范引领广大党员干警积极投身脱贫攻坚工作。党组书记、院长认真履行市级领导牵头职责,亲自部署、亲自推动、亲自参与、亲自督促,坚持每季度深入基层联系点开展摸底调研、督促指导,每半年召集帮扶单位负责人研究工作,构建起齐抓共管促脱贫的联动工作格局。分管院领导认真落实党组要求,定期与镇村主要负责同志沟通对接,组织召开帮扶单位座谈会,共商脱贫攻坚务实举措。四是提升工作执行力。坚持把脱贫攻坚工作纳入法院工作要点和重点工作分工表,采取“清单制+责任制”的方式,明确年度目标任务和帮扶措施,并严格按要求考核脱贫攻坚工作成效,压紧压实工作责任。认真落实脱贫攻坚领域作风问题专项治理,组织64党员干部对99户联系贫困家庭开展“两不愁三保障”回头看大排查,排查出30余个具体问题已全部整改到位。2019年,在了解到原柳桥镇林坡村3组贫困户何登付家生活饮水质量无保障的困难后,帮扶责任人颜华和第一书记曹志程积极争取资金,帮助打井1口、购置净水器1台,解决了群众生活用水困难问题。

分类施策,固本强基谋长富

一是加强指导,夯实扶贫基础。坚持把基础设施的建设和完善作为脱贫攻坚工作的重要一环,因地制宜指导联系镇村及时全面地补齐各项短板及薄弱环节,不断夯实脱贫攻坚基础设施建设。2016年以来,市中级法院帮扶指导联系村完成砖砌化田坎建设1.63千米,新建、修整山坪塘、蓄水池20口,补助村民打井7口,修建便民路23.9公里,硬化改造道路13.9公里,完成危房改造、加固维护116户,村民居住、出行、务农基础设施不断改善。新建功能完备的村民活动广场2个、村办公室、党群服务中心、文化室、卫生室4处,为村委会议室和留守儿童之家配备空调设备,安装党建工作宣传栏,为村“两委”开展培训、议事等党群活动提供了良好环境。二是探索创新,促进产业发展。坚持把产业发展作为脱贫攻坚的重要支撑,探索创新特色农业、农旅融合等产业扶贫新路子,投入专项帮扶资金,带动联系村发展黑山羊、生猪、稻虾养殖,花卉苗木、花椒油茶种植等产业项目。在大佛坎村引进四川合顺牧业有限责任公司,引资800余万元,建设多宝山黑山羊养殖基地,通过“三养三包”模式,创新“领养+寄养”黑山羊养殖脱贫项目,带动贫困户人均增收500元,被四川日报宣传报道。围绕“生态+融合+共享”的发展思路,大力引导帮扶村开办农耕体验、精品民宿、创意农业等新业态,发展乡村旅游,带领村民致富。石燕桥镇三合村引进晨景水产养殖农民专业合作社,建设600亩乐和怡景现代生态农业园区,建成净水养鱼200亩、稻虾养殖300亩、花卉苗木100亩,着力打造农旅发展环线。依托圣灯镇梨园村“327车间”红色旅游资源,引进业主开办“七彩印象”农家乐,大力营造旅游环线商业氛围。三是拓展思路,做强集体经济。坚持把产业发展与村级集体经济增收相结合,紧密结合各联系帮扶村具体情况,在带动贫困户脱贫的同时,不断发展村级集体经济。石燕桥镇大佛坎村在帮扶单位的支持下,投入105万元壮大村级集体经济项目,在隆昌市城区购买营业房1间,年收益2万余元;在黑山羊养殖专业合作社投入村级产业扶持资金53万元,年收益2万元,村级集体经济收入从2016年的2万元提升至2019年的4.16万元。其他联系帮扶村也分别采取利用帮扶资金购买营业房、投入种养殖产业、开展租赁创收等方式,实现了集体经济增收与富民产业发展的良性循环。

实干当先,要素聚集克难关

一是多方筹措破解资金难题。针对各联系帮扶村脱贫资金短缺的问题,内江市中级人民法院改变过去扶贫资金由贫困户分散使用的方式,探索由村集体集中使用扶贫资金形成有效的经营性固定资产,加强资金使用监管,产生的受益由村集体和贫困户进行分红的新模式。在自身行政经费较为紧张的情况下,2015年以来,共向大佛坎村、三合村、豹子村、梨园村、太平寺社区提供帮扶资金115.35万元;认真履行牵头帮扶责任,积极协调市税务局、人保财险内江分公司及隆昌市市场监管局、税务局等10家单位共同开展脱贫攻坚、精准扶贫工作,2019年以来,共协调落实帮扶资金157.5万元。二是扶志扶智突破思想桎梏。针对贫困群众思想观念、信心决心等方面的问题,推动联系村广大群众培育和践行社会主义核心价值观,开展“践行十爱·德耀甜城”活动,制发扫黑除恶、妇女儿童保护、农民工权益保护等法律政策汇编共计1万余册,在日常结对帮扶中加强感恩教育、奋进教育、法治教育,帮助贫困户算清“脱贫账”、感受“新变化”,增强摆脱贫困的信心决心。常态化开展“法助圆梦”活动,坚持每年对帮扶村建档立卡贫困户进行捐资助学。2017年以来,共发放助学资金8.9万元,累计帮扶在校学生65人次。三是履行职能维护平安稳定。针对乡村基层治理存在的短板问题,内江市中级人民法院充分发挥司法职能作用,有力维护基层平安稳定。在纵深推进扫黑除恶专项斗争中,坚持打防结合,开展扫黑除恶“百千工程”,发放调查问卷1.2万余份,宣传手册5万余份,凝聚全民扫黑除恶良好氛围。坚持把侵蚀基层政权、垄断市场、强迫交易、充当黑恶势力“保护伞”等作为主攻方向,依法严惩村霸恶势力案件5件,判处罪犯27人。苏氏兄弟纠集多人参与黑社会性质组织,欺行霸市、强迫交易、寻衅滋事,首犯被判处有期徒刑二十四年。推行便民诉讼服务,建立法院与纠纷多发领域的组织协会及基层乡镇(街道)、村(社区)的常态化联系制度,充分发挥人民法庭位于一线的工作优势,建立巡回审判点63个。2019年以来,全市法院运用移动背包法庭、车载法庭就地开庭案件345件,促进大量矛盾纠纷化解在基层。

原标题:《凝心聚力 分类施策 实干当先 助推打赢脱贫攻坚战 ——内江市中级人民法院脱贫攻坚联系帮扶工作综述》

阅读原文

    特别声明
    本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布,仅代表该作者或机构观点,不代表澎湃新闻的观点或立场,澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问https://renzheng.thepaper.cn。