吉林省应急管理厅防灾防治专家服务组对吉林延边等五地开展指导服务

按照“省级专家下基层指导服务月”活动要求，8月12日至23日，吉林省应急管理厅成立防灾防治专家服务组，一行4人先后对吉林、延边、通化、白山、长白山等5地12个县（市、区）森林草原防灭火工作进行服务指导，通过专家讲解、座谈答疑、现地查看等方式，为基层会诊把脉。

此次服务指导是对基层一线重点森林防火区域的扑火装备、扑救队伍、核心区防火准备情况进行摸排并指导解决，重点对“两个方案”（森林火灾预防工作方案、森林火灾救援作战方案）制定情况进行会诊。每到一处，指导组都认真查看方案制定情况，指出存在问题，建议如何完善，并以长白山保护区救援作战指挥图为例，从10个方面47项重点内容为各地讲解森林灭火作战指挥图，为基层在“两个方案”制定上明思路、强内功。

指导组在通化、集安、蛟河、延吉、珲春林业局、长白山应急局、吉林市丰满区应急局等地和单位先后召开7次座谈会，实地踏查了五女峰国家森林公园、临江国家森林公园、蛟河市拉法山国家森林公园、红石林业局等重点防火区，并对防火核心区内的物资装备、野外火源管理等情况进行检查，共排查出5个方面40个问题。一是森林防火预防工作方案和森林火灾应急处置救援预案的针对性与操作性不强，责任体系不明。二是方案（乡镇级）、预案（县级）、实施办法指导性不强。三是方案制定缺少基础资料的支撑。四是国家级森林公园防火宣传标识过少，重点路口、部位标注宣传物不明显。五是灭火装备库有待进一步完善提高，防火物资过少，不能满足现实需要。

指导组强调，今年是防火工作决战之年，是否能够实现连续40年无重大森林火灾目标，秋防是关键，政治任务艰巨。所以，要坚决打通“最后一公里”，实现决战决胜。要做好基础信息收集。对公园重点区域林相种类、林分因子要调查清楚；重点区域内河流的集体位置、流量、封冻期、解冻期要摸排到位；重点区域内通信设施要熟悉掌握；要全面统计好历史上发生火灾次数、原因，依据起火原因制定防范措施，针对起火原因进行有效的治理；路网密度要掌握；防火宣传要创新；要加强重点人员管控；关注火险响应等级；重点区域内历年同时期是否发生过火灾，火灾发生的原因、类型，要根据当下情况，做好预防工作。要明晰人员职责。要实行网格化管理；管护员与巡护员巡护林班、地点要落到实处，主体责任要逐级落实，侧重点在哪里，平时怎样巡护，护林员如何考核，高火险时段怎么做，怎么巡护，出现了问题怎样层层追责。要加强舆情监测。做好火情信息归口上报；做好部门之间协调沟通；坚持有火必报，报扑同步。要关注方案制定。各地要严格按照省森防办下发的通知要求制定方案，把握刚性要求，把握方案的“灵魂”，具体就是如何管理好火源、不起火，对野外火源的管控进行细化；火险期的各时段划分与人员划分要明确；细化火灾扑灭方式；对火场态势正确判断；围绕指挥编组，兵力编程、装备，机动路线、路况，综合保障等问题进行深入细化编撰。需做到“三结合”，原则性与灵活性相结合；简洁性与翔实性相结合；操作性与实效性相结合。通过此次会诊把脉，彻底为基层制定“两个方案”指明方向，全省39个国家级森林公园实现“一地一案”，进而更加贴近实战，全面提升应急能力水平。

作者：王华峰

原标题：《吉林省应急管理厅防灾防治专家服务组对吉林延边等五地开展指导服务》

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