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与洪共存|德国操作指南:公众如何应对洪水
编译:陈绘欣 刘嘉豪 钱春春 钱玲燕
2020-08-26 13:47  来源:澎湃新闻
洪水,作为地球水陆循环过程的一种“客观现象”,也许无法避免。然而,人类可以通过科学的洪水管理措施,减少洪水对人类的负面影响。此前,澎湃新闻市政厅栏目发表了《德国防洪经验:如何科学认知和管理洪水》。对于公众来说,在洪水来临前、洪水到来时和洪水退去后,可以采取哪些自我保护的措施?本文翻译了德国巴登-符腾堡州环境、气候与能源经济部的公众防洪教育相关的信息,以供中文读者参考。公共防洪教育展。本文图片均来自巴登-符腾堡州环境、气候与能源经济部

公共防洪教育展。本文图片均来自巴登-符腾堡州环境、气候与能源经济部

一、洪水来临前的自我防护措施
面对洪水带来的危害,人们可以采取一系列措施来保护人身和财产安全。由于防汛设施只能在一定程度上抵御洪水,在极端状况下无法提供全面保护,因此自我防护尤为重要。依据《水环境法》,每个公民都有义务采取应对洪水的自我防护措施。
■ 获取信息
交互式的汛情地图会标记出威胁人身和财产安全的潜在危险,并根据地理位置对个人安全状况进行准确评估。请您遵循气象播报和洪水预警的提示!巴登符腾堡州环境保护计量局(LUBW)的洪水预警中心(HVZ)会对洪水险情进行实时播报,德国气象局则提供实时天气预警。
■ 制定个人警报和应对计划
请和您的家人及邻居商定好紧急情况下的分工并共同预演。请为家具和个人物品制定简易清单及保护方案,文件、照片、纪念品等不可替代的贵重物品也需要考虑在内。如需撤离您的房子,请提前准备好紧急逃生包和临时住处,选择安全的逃生路线,就近转移至汛情地图上标明无洪水威胁的地区。
■ 保护您的房屋
在规划和建造房屋时就可以采取保护措施了,如放弃地下室的修建并使用合适的建材。对于已建成的建筑可做的防护也很多,例如为下水道装配止回阀,用可移动装置封闭地下室的门和通道,检查是否还有薄弱环节并在洪水来临前寻求紧急情况下的解决方案。
■ 保护环境
燃油是一种对水体有危害的物质,即使洪水来临时也不能排放到环境中。溢出的燃油不仅会破坏环境,也会损害建筑物。最好的规避方法是,在洪水高危地带将燃油更换为其他能源,如颗粒燃料或天然气,或者将储油罐安装在预计最高水位的上方。
如果无法做到这一点,则应使用能防洪的储油罐并将其固定在地面或屋顶,使其不受浮力影响。同时也要正确存放其他对水体有害的物质或化学制品,如油漆涂料、杀虫剂等,确保它们不会进入水体。
■ 保护文化财产
洪水会对艺术品、档案馆和文物古迹造成无法挽回的损坏。如果有针对性地进行准备,就可以避免损失或通过适当的维护将损失降到最低。您可以在各类文化机构获得关于保护文物的特别提示和专家的帮助。
■ 购买保险
请咨询保险公司如何在洪灾危害中得到经济保障,或预留一笔储备金。一般的建筑物保险中并不包含洪灾损害险!您可以在您的保险公司和巴登符腾堡州消费者中心获取关于洪灾的额外保险的信息与建议。强降雨导致洪水示意图

强降雨导致洪水示意图

二、洪灾来临时的正确做法
■ 保持冷静!理智行动!
■ 保护人的生命要放在第一位!请您意识到人的生命比财物更重要!请及时将老幼病残从危险区域带到安全地带!
■ 请听从救灾人员的指挥!
■ 拨打求救电话前需注意,洪水来临时会有无数求救电话打进消防队。思考一下您的困难处境是否可以在没有额外风险的情况下,通过邻里互助解决,是否真的需要拨打求救电话求助。
■ 洪水泛滥时请不要进入地下室或地下停车场!否则您将有可能溺亡或遭到电击!
■ 避免接触水流!水体有可能受到了严重污染。
■ 洪水通常流速极快。请与洪流保持距离!
■ 不要进入河岸区域,避免因湿滑和堤岸垮塌而被卷入洪流!
■ 不要驶入被水淹没的路段!水深难以估量,强劲的水流也会把汽车冲走。发动机一旦进水,车辆就有完全报废的危险。
■ 尽量避免在洪水中驾驶船只!漂浮障碍物和大浪可能导致翻船。
■ 如遇有害物质或气体泄漏,请立即通知消防队或供应公司!
■ 请抽干地下室积水,直至洪水完全退去!否则建筑墙体将持续受损,影响建筑物稳定性,甚至会有整栋建筑浮起的危险。 洪水来临前的措施示范

洪水来临前的措施示范

三、洪水退去后的方案措施
洪水退去后,清理重建阶段就开始了。有针对性的修复工作就像预防措施一样可以减轻洪水带来的后果。以下重点需要注意:
1. 保护自己
■ 不要靠近河岸区域。河岸很可能遭受冲蚀甚至垮塌。
■ 进入水淹区域前,请确保有一个牢固的支撑点。请注意水下物体和敞开的窨井盖会带来受伤的危险!
■ 请避免与水体和淤泥直接接触,因为它们很可能已经受到严重污染。请穿戴防护用具(如防水手套、护目镜、橡胶雨靴)。
■ 请向供应公司或所在社区确认饮用水是否可以正常使用。
■ 不要食用洪水接触过的水果、蔬菜或其他食物!这些食物必须立即处理掉。
■ 进入建筑物之前应确认它们的稳定性。您可通过保险公司或社区邀请专家进行稳定性检测。
■ 进入被淹区域前请注意带电的电源,谨防电击!
■ 电器、暖气、燃料罐、壁炉或其他家用设备重新投入使用前,应由专业人员进行安全性检测。
2. 文件记录
■ 在开始清理受灾现场前请用照片或视频记录您所有的损失。
■ 请及时与您的保险公司联系以商定赔偿事宜,并了解清理现场时的注意点。
■ 在开始清理现场前,先列一张受损物品的清单。
■ 在建筑物墙上用线条或其他标志记下洪水水位。
3. 整理和清运工作
■ 淤泥应当尽快清除(注意防护)!淤泥变干后将难以清除。
■ 请将地下室的水抽干,直至洪水完全退去!否则建筑物稳定性将持续受到沉降、开裂等的影响。
■ 如遇有害物质(燃油、涂料、农药等)或气体泄漏,请立即通知消防队或供应公司。请不要用水清洗受到污染的建筑部件或物品。
■ 不要进入受污染的区域!禁止吸烟和明火!小心使用应急发电机!
■ 如果建筑内有油类物质泄漏,应在将水抽走前,联系消防队或专业公司将水面上的油膜清除,否则油膜将随水位下降而附着于墙体。
■ 被油污染的建筑部件(墙、地板或天花板)上的涂料、壁纸或护墙板必须立即剥离。被污染的建材和物品必须按专业技术规范进行处理。
■ 请丢弃无法洗净的受污染物品、建筑部件和敞口食物。被洪水浸泡过的沙袋应作为有害垃圾处理。请了解您所在的社区是否有清理这些垃圾的特殊集中处理站。
4. 干燥处理
■ 为避免建筑受损、霉菌滋生或其他病虫害的发生,请尽快对受洪水影响的区域进行干燥处理。干燥期间应保持建筑内良好的通风。如果不能进行充分的通风,请使用专门的干燥设备。干燥处理过程一般会持续几周,且应交由专业公司来处理。
■ 如果某一建筑部件为多层结构,须保证每一层都彻底干燥。必要情况下请拆除外部的几层,使内部都能够彻底干燥。否则建筑材料有可能受热开裂。
■ 请勿使用加热设备对建筑物进行干燥处理。过高的热量虽能加快外层材料的干燥,但同时也会导致水分由于外层结壳而被锁在内层之中。
5. 重建
■ 在开始翻新重建之前,请认真考虑目前为止您房屋结构的防洪能力。可能其他的房屋结构或材料更不易受损。
■ 请向您所在的社区或地方办事处寻求建议与帮助。

责任编辑:冯婧

校对:刘威

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