请查收！百万元的温情罚单
编者按：
法治是最好的营商环境。我院精准找出法院服务优化营商环境的结合点和发力点，全力落实“六稳”“六保”，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用，创新司法手段，给企业经营者吃下“定心丸”，为民商事活动创造谦抑、宽松、文明、法治的环境。
全新执行
说起法院执行工作，人们的脑海中首先浮现出查封、冻结、扣押、拘留……诸如此类的字眼，呼啸的警车、长鸣的警笛仿佛奔驰着正义的威严。然而，在中山市第二人民法院，另类的执行却在悄悄上演，看似电闪雷鸣，实则绵绵细雨，激扬清波、涤荡瑕秽。
预处罚
疫情防控常态化以来，执行局坚持善意文明执行的理念，把服务保障“六稳”“六保”作为当前和今后一段时间执行工作的抓手，既要最大限度的减少执行工作对被执行人权益的影响，也要维护法律的权威，保障民营实体企业的合法权益以使其能正常运行，实现法律效果与社会效果的统一。
近期，执行局创新使用“预处罚”的方式,数次发出了百万元预处罚款，成功执结多起执行金额大的疑难、复杂案件，履行案款本息近600万元、腾退土地近8亩、提取近60万元的土地分配款和分红款等，取得了双方当事人满意、社会反馈良好的效果。
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预处百万罚款，被执行人服软、交款
某建筑公司与某土地开发公司、某镇政府借款合同纠纷一案中，经生效法律文书判令：某土地开发公司、某政府应向某建筑公司支付案款本息约600万元。因被执行人未履行判决义务，某建筑公司申请强制执行。执行过程中，在被执行人有履行能力仍未主动履行的情况下，执行法官于2020年6月17日依法向被执行人发出《预处罚通知书》：责令被执行人在30日内将执行款转至本院执行款账户，若逾期未履行的，将对其处以100万元罚款。在强大的威慑下，被执行人在7月17日主动支付第一批执行款300万元。余款也将分批支付完毕。
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预处罚促成自动履行
某科技公司与某村委会租赁合同纠纷一案，根据生效判决，某村委会应自行清除承租土地上的面积为7.85亩的建筑物及附着物。因其拒不履行,某科技公司申请强制执行。在执行过程中，被执行人仍占有该建筑物拒不履行。执行过程中，承办法官2020年7月1日依法发出《预处罚决定书》，并于2日前往该村委会找到相关负责人当面告知和出具决定书，拟对该村委会罚款100万元，对其主要负责人法院10万元，迫于法律威慑，该村委会自行拆除土地上的构建筑物，该案终于得以圆满执结。
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预处罚威慑，协执单位终于配合
扣取农村集体经济组织成员分红款，是法院的重要执行方式，但长期以来为不少村集体经济组织不理解、不支持，甚至抗拒执行。
我院多次依法要求某经联社协助扣留、提取被执行人的土地分配款以及股份分红款。但是该社一直不予配合，为执行工作增设阻碍。经执行局领导研究后决定，于2020年7月17日经依法发出《预处罚通知书》，责令其限期履行协执义务，否则将对该经联社处罚款100万元，对主要负责人罚款10万元。接到《预处罚通知书》后，该相关人员主动承认错误并积极协助本院进行扣留、提取工作，主动将近60万元的土地分配款、分红款缴纳至法院账户，并保证日后一定积极配合法院执行工作。
当前，被执行人规避、抗拒执行仍是执行工作的主要矛盾和突出问题，强调执行工作的强制性、持续加大执行力度、及时保障胜诉当事人权益仍是执行工作的重心和主线，特别是“执行难”让一些处于经营困境的民营企业“难上加难”，但同时也要注意到执行工作对被执行人的重大影响，法院在执行中树立双方权益均等保护的原则，找准利益平衡点，要避免消极执行，也要避免过度执行，最大程度降低执行对双方当事人的影响。
传统的司法拘留和罚款一旦做出即发生法律效力，虽然维护了法律的权威，产生了司法威慑力，但没有给被执行人缓冲，容易导致被执行人产生逆反心理，甚至规避和逃避抑或抗拒执行，最终也会损害申请执行人的合法利益，向被执行人发出“预处罚”体现了法院的司法温度,既增强了执行威慑力，又给了被执行人履行期限的时间与空间，具有教育和实用意义，较好的维护司法权威和司法公信力。
善意
执行工作，如同一场战役，“上兵伐谋、其次伐兵”，若能兵不血刃，何须马革裹尸。执行工作，可以豪情满怀，也可以温情脉脉，惩戒，只是手段，而非结果，如果善意、文明能够更好的解决纠纷，我们宁愿带着关爱执行，让法律文书有威严、有关爱。
中山二院编辑部
编辑：周玲兰 顾丽娟
执编：徐 艳 马世卿
原标题：《请查收！百万元的温情罚单》