一屏观一网管！临港新片区城市运行一网统管平台启动建设

8月12日，上海自贸区临港新片区城市运行“一网统管”中长期规划正式对外发布。城市运行“一网统管”平台在历时半年准备后也正式启动建设。

本文图片均为“上海临港”微信公号  图

临港新片区城市运行“一网统管”规划从城市运行管理入手，构建“1+1+6”临港新片区特色城市运行管理体系，即一个统一运行管理门户，一个城市运行综合管理中心，包括“云大物智移”技术赋能支撑平台、“空天地海人”全域感知采集平台、“上下左右中”全程业务协同平台、“快准实顺强”城市安全管理平台、“净畅宁和美”城市运行管理平台、“工商外民学”精准服务平台6大平台，以及配套的体制机制改革设计。

结合城市运行中长期规划，临港新片区围绕经济发展、社区民生、公共安全、公共管理、公共服务“五维一体”的架构搭建城市运行“一网统管”平台，立足于“高效处置一件事”，以“应用为要、管用为王”的价值取向，推出符合新片区特色的应用场景。

以应急综合管理应用系统为例，基于国家应急管理体系重新整合的背景，临港新片区在传统安全生产监管基础上，率先将应急管理、安全生产、自然灾害、防汛防台、公共安全等领域的业务整合，将与城市安全相关、分散在不同部门的诸多系统集成在一个统一大系统中，构建跨部门、多角度的综合性应急管理协同平台。系统可实现业务内容“看得全”、企业管理“看得深”、区域范围“看得远”、实时动态“看得透”、合力监管“管得实”、隐患风险“防得住”。

再如工程建设管理运行系统，临港新片区建设任务繁重，建设工程体量呈爆炸式增长，而新片区建交中心城市建设条线管理人员仅8人、综合执法大队执法人员48人。建设主体较多、监管力量不足、情况较为复杂等问题凸显，仅依靠“人力”的传统工作模式已很难适应社会治理创新的实际需要。

为此，新片区从智慧手段着手，探索建设工程全生命周期管理新模式。此次构建的工程建设管理运行系统可从宏观层面对新片区不同类别、所有建筑工程情况实现一屏观，从中观上对不同领域的建设、不同行业的发展实现一屏观，从微观上对具体项目的实时建设情况一屏观、一网管，也支持对建筑工程风险隐患的一网管、一网防，以建设领域为突破率先落实“观管防”要求。

该系统下一步还将实现一个“打通”和一个“打造”目标，即打通“一网统管”和“一网通办”两网融合，实现工程从审批、开工、建设、竣工等全生命周期监管，建立数字时代下工程建设管理新标杆，构建临港新片区“观管防”特色案例。

从去年起，临港新片区抓紧推进“一网统管”工作，紧扣“一屏观天下、一网管全城”的目标定位，从加强顶层设计、编制城市运行中长期规划、优化城市运行“一网统管”平台等方面着手，加快构建具有临港新片区特色的城市运行管理体系。

据悉，在“一网统管”建设同时，未来临港新片区还将探索社会治理、社区治理和社区服务等，包括探索无人机城市精细化治理、智慧岗亭社区服务等，构建无人机城市精细治理示范基地，建立7*24小时网格化社区服务示范窗口，从整体上提升城市治理能力和治理水平。