频道
栏目
  • 视频
  • 时事
  • 财经
  • 思想
  • 生活
纽约疫情缓和,户外就餐区能否拯救餐饮业
毛小云
2020-07-21 15:59  来源:澎湃新闻
6月23日,纽约市疫情得到进一步控制,进入开放的第二阶段:在限制社交距离和人群密度的前提下,理发店、商店、社区游乐场和办公室允许开放使用;餐厅由只能外卖开放到可以户外就餐。自3月封闭以来,疫情已经导致纽约超过一半的餐厅(约一万家)永久关门。开放户外餐厅解救了危机中的餐饮业。截至7月15日,纽约市已有超过8500个餐厅开放了户外就餐区。
户外就餐区怎么占用街道?如何围合起就餐区?纽约市政府出台了《餐厅开放导则》(OPEN RESTARUNT GUIDLINE) 。
新增的户外就餐空间分三类,一是临近餐厅的人行道上,二是相邻的广场,三是将街边的停车位临时围成就餐区。
占用停车位是最常见的,不会对原本的人行道和交通产生太大影响。占用宽度不能超过餐厅本身的立面宽度,通常是一到两个车位长。在街角的餐厅有机会开放两处户外就餐区。
规范规定了餐桌之间必须间隔2米,每桌不超过10个人,同时要避让斑马线、公车站、人行道。一个餐厅的户外座位通常在10人左右。因为路沿和街道有高差,要求就餐区设置残疾人坡道;同时为了安全考虑,要求在街道上增加荧光条。
纽约开放户外餐厅设计图示。图片来自 NYC GOV

纽约开放户外餐厅设计图示。图片来自 NYC GOV

另一种操作方式是通过社区、商业促进区(Business Improvement Districts,简称BID)或三个以上餐厅一起申请,在周末封闭整条街道,以占用更多的空间。街道仍要求保留应急车辆通道。目前,纽约已有21条街道采取这个措施。
纽约开放户外餐厅设计图示。图片来自 NYC GOV

纽约开放户外餐厅设计图示。图片来自 NYC GOV

 7月13日,纽约进入开放的第三阶段,但由于其他州因室内活动新增了不少病例,原计划开放的室内就餐被突然叫停,越来越多的餐厅通过户外就餐区吸引顾客。
餐厅需要自费建围挡。围挡要求高度30-36英尺高(约70-90cm),18英尺(45cm)厚,并鼓励用植物装饰。户外就餐区的围合方式也各式各样,有的用盆栽;有的用废旧的木格栅DIY;有的请工人做了全新木平台,还铺上了假草皮。
户外就餐区各式各样的围合空间。毛小云 图

户外就餐区各式各样的围合空间。毛小云 图

纽约可以快速制定出这套城市空间占用规范,是基于曾经的一系列尝试。
旧金山市是最早尝试把停车位改造为临时公共空间的城市,改造项目被称为parklet(车位小公园)。2005年,一个叫Rebar的设计组织给停车位铺上草皮,放一棵树和一个座椅,占据了停车位,投几块硬币支付停车费,这样就把一个停车位改造成了迷你公园。以此为原型,旧金山市出现了很多迷你公园,以低成本把不常使用的空间变成新的公共空间,十分受欢迎。
旧金山市第一个parklet迷你公园。图片来自citymetric

旧金山市第一个parklet迷你公园。图片来自citymetric

不同于由城市推动的旧金山,纽约的尝试最初来自商户的提议。2010年1月,由于无法在现行规范下增加户外座位,曼哈顿下城的商户向城市提出要求增加户外座位,这个想法得到了社区委员会(community board)的支持,也得到旧金山市设计师的帮助。
最初,纽约启动了4个试点,允许餐厅季节性地占用停车位作为户外餐厅。新增的座位为餐厅增加了9%-15%的销售额。
改造这样一个车位从设计,建造及维护需要2万美元。纽约交通部对批准这样的改造十分严格,通常要求在单行道上,公车站、消防区域和指定车辆停车位都不能申请,同时不能妨碍消防栓和书报亭的功能,也要考虑地下设施可能存在的冲突。2011年,纽约交通部一共收到29份申请,只通过了3个。
除了占用停车位,另一种占用人行道的人行道咖啡店(Sidewalk cafe )也是纽约常见的户外餐饮形式,但是要求繁多,申请需要通过消费者协会的认可及社区听证,最长需要五个月才能拿到许可证。
疫情使得申请条件宽松很多,但餐厅业主也表示,尽管被允许户外就餐,经营仍然十分艰难,户外无法代替室内就餐。夏季的纽约天气炎热多变,突然的大风大雨天会让餐厅失去生意。有限的座位也难以维持运行成本。有的餐厅表示,考虑到疫情还在持续,不愿意冒险开放户外就餐。而且并不是所有餐厅都可以启动户外就餐,比如中国城道路狭窄,没有临街停车位。
另外,户外餐厅还有一些其他麻烦,纽约的老鼠在封闭期间缺乏食物,等到户外餐厅开业,它们甚至到餐厅闲逛。而负责灭鼠的纽约卫生部,因疫情被减了25%的预算,难以满足需求。临街的停车位尽管提供了围栏和警示条,但仍有安全隐患。最近,皇后区还发生了一辆汽车冲入就餐区的事故,所幸是在非营业时间,没有人受伤。
纽约计划9月或10月恢复室内就餐,是否能如期进行还要看全美的疫情变化。除了允许餐厅开放户外区,纽约市还启动了“餐厅复兴计划” (RESTAURANT REVITALIZATION PROGRAM),市政府将提供300万美元支持100个受害最严重的社区餐厅,这些钱将以20美元每小时的标准支付给员工以维持餐厅经营 。
为控制疫情,纽约州州长库莫在近期的州长发布会中提到,将对没有遵守社交距离和在室内场所戴口罩的人进行处罚。7月16日的早间发布会,他提出对餐饮业的更加严厉的规定:只有点食物的人才能买酒精饮料;三次没有遵守社交距离营业的餐厅或酒吧将被停业。
7月20日,纽约将按计划进入开放的第四阶段,开放更多户外活动(如外景电影拍摄和动物园等),但把原计划开放的室内文化场馆被排除在外,何时恢复室内就餐仍难以预知。
 (作者系建筑师,现居纽约)

责任编辑:冯婧

校对:施鋆

12
打开APP,阅读体验更佳