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聚焦两会|2019新答卷:为服务提质效
2019-12-31 16:45
答卷2019
主题教育,为服务提质效
“这笔款来得真是太及时了,为业务拓展提供了强有力的支撑。”日前,浙江百昇环境科技有限公司负责人韩百从诸暨市农商银行获得了500万元的信用贷款,解决了项目资金短缺的燃眉之急,这得益于市领导在走访中了解到企业面临的实际问题后,加速推动成立“暨阳科技(人才)支行”,有效解决资金“瓶颈”,帮助科技企业、人才创业企业快速成长。
自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,我市深入开展“包乡走村深化‘三服务’”活动,明确“调查研究走基层、政策服务走基层、解决问题走基层、防范风险走基层”的“四走”基层要求,33位市领导带头走遍包干的476个村(社区),走访农户1035户、企业475家,召开座谈会150余次,收集问题432个,已办结413个,协调推进19个,切实在深入“走”、倾心“听”、全力“帮”上下狠功,出真功。
门前的一条路,路边的一盏灯,关系到老百姓过日子是不是顺心,而解决这些看似微小实则重要的事,往往需要统一有效的工作机制。我市以党建为引领,夯实基层基础,创新基层治理方式,各级领导干部深入一线开展“微调研”,精准掌握企业、群众和基层的实际需求,办好千家万户的“关键小事”。
据悉,各级领导干部带头深入基层、深入现场开展调研2694次,走访村(社区)3000余次,企业6800余家,群众2.9万余户,发现问题3734个,办结问题3377个,办结率达91%,形成调研报告800余篇。
各部门单位以务实有效的举措,把“三服务”精准高效地落到基层、落到群众急需处,市委统战部组织44名在沪、在杭乡贤名医“回乡问诊”,努力满足群众对优质医疗资源的需求;市建设局牵头开展停车位、候车亭等基础建设工作,新增城区车位2539个,改造新建公交候车亭5个;五泄镇探索开展农村危旧房、空倒房“权益保全”工作,向农户发放了全省第一本农村危旧房“权益保全”证明书;岭北镇创设“百事通”政民互动平台,为群众办事提供全天候服务……这既是主题教育的阶段性成果,更是我市党员干部践行初心使命的具体表现。
此外,我市通过大力表彰100名“五带头”党员,积极选树身边的先进典型,引导广大基层党员结合自身实际,以党员先锋岗、“一句话承诺”等为载体,全面落实“参加1次志愿服务,为身边群众办1件实事好事”要求,累计开展志愿服务10.5万人次,为民办实事10.1万件次。
农村党员积极参与“五星3A”创建和成果巩固,以农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”为抓手,整治乱堆放7.6万余处,其中房前屋后3.2万余处,创建美丽庭院1.5万余户;城市社区党员积极投身小区治理,涌现出暨阳街道凤凰社区“红久议事会”、陶朱街道“陶朱老同志”志愿者等社区服务品牌;企业党组织聚焦“党建强、发展强”主题,引导党员在企业管理、产品研发、技术攻关等关键岗位领衔破难,解决融资、人才引进、安全生产等问题140余个。
议案提案回放
激活农村沉睡资产
■领衔人大代表 骆君
建议内容:发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的基本路径之一,是巩固农村基层组织的重要保障,也是实现农民增收致富的重要途径。近年来,随着我市城乡融合力度加大,各类创建活动持续开展,村级用于环境卫生、“五水共治”、公共设施建设维护的支出逐年增加,经营性收入来源渠道却单一,加上各类刚性支出有增无减,村民的福利逐年增长,也加重了集体经济负担。
针对目前农村集体经济压力大,农民财产性收入较薄弱的情况,建议改革完善农村宅基地制度,加快落实农房确权工作,推进农民住房财产权抵押、担保、转让、置换,促进农房市场化运作;出台相关优惠政策,鼓励农民把闲置的住房集中起来,成立住房合作社,与企业合作开发搞乡村旅游、农村养老等项目;探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,合理划分农房所占土地、地上建筑物产权、农房经营收益权益归属界限,并正确处理好农村土地集体所有、地上建筑农户个人所有、经营收益经营者所有三者之间的关系,探索农村集体组织以出租、合作、合资等方式,引入工商资本,盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。
办理过程
■主办单位:市农业农村局
近年来,我市着眼激活农村沉睡资产,大力推进农村宅基地改革、农房确权、农房抵押贷款等工作,农民增收渠道不断拓宽。2017年开始,我市在原宅基地进城置换的基础上推出“地票”政策,有效盘活农村集体存量建设用地。开展房地一体挂接的农村不动产登记发证,进一步推动农村宅基地及房屋确权登记发证工作。2010年,我市启动农房抵押贷款工作,4家金融机构开展贷款业务。截至11月底,全市累计发放各类农村产权贷款6213户、贷款余额8.02亿元,分别比上年末增长56.66%、65.20%。
同时,出台《关于开展农村闲置农房激活工作的实施意见》,鼓励引导镇村采取出租、合作、合资等方式,引入社会资本,发展民宿农家乐、养老养生、运动健身、艺术创作、旅游休闲、文化博览、电商服务、后勤基地、农业生产、其他退出等“10+X”模式,从农房修缮改造、闲置农房收储及流转、闲置农房激活金融服务、农村产业招商选资政策、农村基础设施提升等5个方面进行扶持。
另外,各镇村还根据《实施意见》,盘活了一大批闲置资产,如东白湖镇新上泉村出租原斯宅中学,由企业打造茶文化+茶产业+茶主题汽车民宿,租期20年,每年收入租金3.5万元。直埠镇紫草坞村打造“红心租”,由村投入11.8万元改造,14个房间,按平均400元每间出租,3年收回成本,5年盈利。
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来源:诸暨日报 | 供稿:刁卓璐
原标题:《聚焦两会|2019新答卷:为服务提质效》
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