国家文物局：建立健全博物馆纪念馆免费开放名单动态调整机制

“我局赞同您提出的定期核定免费开放资金补助标准、扩大免费开放资金补助范围、建立免费开放资金绩效考评制度等完善博物馆免费开放政策等建议，并在有关博物馆改革发展的实施意见中予以体现。”

国家文物局在答复全国政协委员龙国英提出的“关于加大力度支持博物馆免费开放的提案”中这样表示。

11月21日，国家文物局网站发布的《国家文物局关于政协十三届全国委员会第二次会议第0504号（文化宣传类053号）提案答复的函》（以下简称《答复函》）指出，龙国英委员上述提案已交由国家文物局会同财政部办理。

国家文物局在这份成文于今年8月27日的《答复函》中答复称，“2008年以来，中宣部、财政部、原文化部和国家文物局联合印发《全国博物馆、纪念馆向社会免费开放工作的通知》，全面部署博物馆免费开放工作。在全国范围内，除古建筑和遗址类博物馆之外，文物文化部门所属的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地已全部向社会免费开放。截至2018年底，全国正式登记注册的5354家博物馆中，实际已经向社会免费开放的博物馆数量为4743家，占全国博物馆总数的88.5%。”

国家文物局在《答复函》中指出，当前，随着“博物馆热”持续升温，社会公众需求不断增长，博物馆发展不平衡不充分与人民群众美好生活需要之间的矛盾也日益凸显，博物馆免费开放政策亦需随着时代发展进步不断调整完善。

下一步，国家文物局将加强与中宣部、财政部等部门的沟通协作，着力从以下三个方面推动落实免费开放政策的调整完善。

一是做好公共文化领域中央与地方财政事权与支出责任划分改革工作。一方面，研究强化中央财政对财力困难地区的转移支付支出责任，在免费开放资金上进一步向革命老区、贫困地区、边疆民族地区倾斜。另一方面，督促落实地方主体责任，健全博物馆免费开放运转、维护经费保障机制，鼓励通过政府购买服务方式，吸引社会力量参与并开展“菜单式”“定单式”服务，提升博物馆免费开放水平。

二是建立健全博物馆、纪念馆免费开放名单动态调整机制，研究将更多符合条件的新建博物馆纳入免费开放补助名单。

三是强化绩效导向，推动建立博物馆免费开放绩效评价制度，将绩效评价结果、博物馆评估定级和运行评估情况与免费开放资金挂钩，形成能上能下、有增有减的资金动态分配机制，发挥中央财政资金的引导性作用，加大对国家一二三级博物馆和绩效评价结果为优良的博物馆的财政支持力度。