河南鄢陵县：打破“前腐后继”怪圈，重塑健康政治生态

“前几年上班，没一点动力，真是‘一张报纸一杯茶坐一天’。那时也常常感到困惑，刚入职时的一身干劲哪儿去了？”

近日，最新一期《中国纪检监察》杂志刊文介绍了河南鄢陵在三任县委书记“接力”腐败的阴霾下重塑健康政治生态的过程，提起当时的状况，鄢陵县财政局一名科级干部如此表示。

文章称，感到困惑的不只是普通干部，在老百姓眼里，“当官的任人唯亲，看钱办事，谁还会为老百姓做实事？”在客商看来，鄢陵虽是块宝地，但投资处处有陷阱，只能望而却步。据省纪委一名同志介绍，2015年，已与鄢陵签署合作意向的某大型企业因了解到县委书记被查，政治生态“被破坏了”，原本准备投资的2.6亿元也打了水漂。

澎湃新闻注意到，这三名县委书记分别是谢连章、张海涛、袁宝根，从2001年到2015年，三人累计在鄢陵担任县委书记长达15年。

中国裁判文书网《谢连章受贿一审刑事判决书》显示，谢连章在担任中共鄢陵县委书记、漯河市副市长、中共漯河市委秘书长期间，利用职务上的便利，非法收受和向他人索取财物共计人民币408万元、购物卡40万元、美金1万元，并为他人在企业发展、房地产开发、职务调整等方面谋取利益。谢连章犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年，并处没收财产40万元；非法所得人民币448万元，美元1万元予以追缴，上缴国库。

另据《东方今报》报道，2016年12月，张海涛一审获刑十年六个月，罚金150万元，法院认定张海涛受贿人民币935万元、美元5万元。

《袁宝根受贿二审刑事裁定书》显示，袁宝根利用其担任禹州市委组织部部长、禹州市委副书记、禹州市常务副市长、鄢陵县人民政府县长、鄢陵县委书记的职务便利，为他人在职务职级晋升、工作安排调动、提供工作帮助等方面谋取利益，非法收受他人所送财物共计865万元人民币、20万美元、10万港币、1万澳元、5000英镑、黄金2000克（价值人民币490170元）及10万元购物卡。法院一审认定袁宝根犯受贿罪，判处有期徒刑十二年。此后袁宝根提出上诉，但被驳回维持原判。

《中国纪检监察》杂志上文提到，痛定思痛，鄢陵县下定决心扭转局面，让前车之覆真正成为后车之鉴。“连续三任县委书记‘前腐后继’，无异于在我县的政治生态领域扔下了一颗重磅炸弹，破坏力无法想象……”鄢陵县委主要领导在全县以案促改制度化常态化警示教育会上语气沉重。

文章称，两年多来，鄢陵县全力推进以案促改，召开警示教育会63场次，剖析典型案件31起，出台《关于推进以案促改修复政治生态的实施意见》等制度。此外，还针对“帮圈文化”开展专项排查整治，现已签订承诺书10497份，对违反相关规定的3人给予党纪政务处分。

以案促改，改出缕缕清风。随着干部作风转变，政商环境有了很大改善，鄢陵这棵“梧桐树”引来了“金凤凰”。2018年，北京中医医院等与鄢陵县签订合作协议，引资总额235亿元；2019年至今，签约亿元以上项目14个，引资总额110.7亿元。

老百姓对生活也充满了希望，不少花农个体户摇身变成花木企业家。“现在办苗木检疫手续跑一次就行，工作人员有热情、效率高。要在以前，他们爱答不理、拖拖拉拉的……我的花木生意越做越大，去年还成立了公司。”柏梁镇姚家社区某公司负责人笑容满面地说。

文章称，时下的鄢陵，已是拨云见日，敢于担当、干净干事、严守底线、依规办事的良好风气逐渐形成，为引领县域经济社会发展蓄积了强大政治能量。