高端对话|盛来运:稳中有进态势未变,关键要增强企业家信心

澎湃新闻记者 孙鉴 张宁
2019-10-08 19:30
来源:澎湃新闻

国家统计局副局长盛来运接受澎湃新闻专访。 澎湃新闻记者 许海峰 图

“中国经济虽然存在下行压力,但总体平稳、稳中有进的态势没有变。我们有足够的底气保持中国经济基本面长期向好。”

9月26日,国家统计局副局长盛来运接受了澎湃新闻(www.thepaper.cn)专访,谈到当前中国经济下行压力较大,如何稳定预期和发展信心时,盛来运如是说。

“今年以来,中国经济确实存在下行压力。由于世界形势的变化、外部环境风险挑战上升等外部因素与中国经济结构调整阵痛持续释放等内部因素叠加、相互交织,加大了中国经济的下行压力。”盛来运说。

“不过,中国经济虽然存在下行压力,但总体平稳、稳中有进的态势没有变。我们有足够的底气保持中国经济基本面长期向好。”盛来运强调,上半年GDP增长6.3%,调查失业率5%左右,物价指数CPI平均2.2%,国际收支好于预期,经济结构持续优化,居民收入增长与GDP同步,民生事业改善,这充分说明宏观经济运行态势保持的较好。展望下半年以及今后一个时期,中国经济仍然具有保持中高速增长的条件和潜力,发展底气十足。

盛来运表示,有五大因素支撑中国经济基本面长期向好:一是制度优势明显。新中国成立70周年的历史,尤其是改革开放和党的十八大以来的发展历程,充分证明中国特色社会主义制度及其运行机制具有独到优势,能够更好地把市场机制的作用与政府宏观调控的作用结合在一起。

二是发展空间广阔。我们现在是世界第二大经济体,但仍然是最大的发展中国家,人均GDP还不到1万美金,还处在全世界国家和地区排名中的七十几位。我们的人均生活水平,尤其是消费升级类的医疗、卫生、养老、健康、保障,与发达国家相比还有明显差距。另外地区差距比较大,农村跟城市的差距,中西部地区与东部地区的差距都比较大,发展不平衡。差距就是发展空间,后发优势会继续释放。以城镇化为例,2018年中国的城镇化率是59.6%,而世界发达国家的平均水平都在80%以上。按照我们现在的经济发展水平,城镇化率在未来一段时间每年提升一个百分点没有问题。同时城镇化质量还需要进一步提升,这些都是未来的发展空间。

三是发展基础扎实。新中国成立70年来,我们在产业发展、基础设施建设方面打下了非常好的基础。粮食自给有余,工业门类齐全,产业配套能力是世界上最全的。另外基础设施建设在很多方面都处于世界领先水平,比如,铁路里程在2018年末达到了13.5万公里,位居世界第二,高铁里程将近3万公里,占全世界的2/3。信息化基础设施发展也很快,中国的互联网用户现在是全世界第一,4G宽带网也是全球最大,这些都为产业发展打下了很好的基础。

四是市场潜力巨大。现在我们的市场潜力还没有充分发挥出来。中国有接近14亿人,而整个发达经济体、发达国家的人口还不到10亿人,而且我们国家现在正处在消费升级的关键阶段,中等收入阶层在不断扩大,这个阶层的特点是,边际消费倾向递增。2000年中国解决了温饱,过去10到20年,我们基本实现了安居乐业,但是远没过上体面的生活,与十九大报告规划的“美好的生活”还有很大差距。 以汽车为例,中国现在每百户家庭的汽车拥有量不到35辆,也就是说只有1/3的家庭有车。但是美国每百户家庭汽车拥有量220辆左右,欧洲包括日本每百户家庭汽车拥有量150辆左右。所以世界上很多汽车厂商非常看好中国的汽车消费市场。巨大的消费市场潜力是我们应对中美贸易摩擦的最大底气。

五是改革开放和创新的红利在不断地集聚,还会继续释放。我们已经尝到了改革开放的甜头,党中央强调,我们要实行高水平的对外开放,而且要深化改革,事实上我们也是这样做的。在中美经贸摩擦持续升级的背景下,我们对世界的大门越开越大,“一带一路”倡议跟各个国家的经济发展政策对接,深受全世界人民的欢迎。另外,在政策激励下创新成果不断显现。中国目前受过高等教育和有专业技能的人口是1.7亿人,这个数字比日本的人口还多4000万左右,是非常巨大的人力资本。我们已经意识到唯有加快创新,才能推动经济高质量发展,大众创业、万众创新方兴未艾。科研投入方面,2018年研发投入占GDP的比重是2.19%,已经接近OECD国家2.37%的水平,中国现在科技发明的专利申请量是全球第一。世界知识产权组织最近发布的报告显示,2018年中国的创新指数排名世界第14位,比上一年前进了三位。

因此,他强调,“我们要对中国经济发展有信心。信心比黄金更重要,现阶段更是如此,中国经济不缺投资领域,不缺发展空间,关键要增强企业家信心。要把企业家的积极性充分调动起来。”今年以来,受外部因素的影响,企业家的信心也受到一定影响,对此需要高度关注。国家统计局发布的统计数据显示,今年8月份制造业采购经理人指数(PMI)为49.5%,连续四个月位于50%的临界值以下。

“在调研的时候,有些企业家讲,他们不怕问题,不怕挑战,关键是害怕不确定性,这是影响预期的一个很重要的因素。”盛来运表示,短期来讲,针对一些不确定性的问题,要多个方面用力,多种手段并行。我觉得首先我们要增加政策的透明度,要保持宏观政策的连续性和稳定性。 二是要澄清质疑,把当前我们面临的一些困难和挑战在一定的场合下跟市场主体讲清楚。三是要深化改革,尤其是深化关键领域的改革。

    责任编辑:张静
    校对:施鋆