办事超方便！福州市民服务中心推五大标准，国庆后还将……

N海都记者 陈恭璋 吴臻/文 马俊杰/图

临近月底，国庆节的氛围日益浓厚。位于福州温泉路上的福州市行政服务中心和高桥路上的福州市市民服务中心，两栋大楼上都插满了五星红旗，服务大厅的入口，也已经悬挂上庆祝国庆的大横幅。

福州市行政服务中心

为了最大程度方便、服务市民，行政（市民）服务中心管委会打造标准化、高效化、精准化、数字化、便民化政务服务，比如，上个月，推出“五险一金”联办服务，终结了企业经办人员多个机构来回跑的历史，只需跑一趟、交一次材料即可。如今，他们又在酝酿多项便民改革，用“打造一流政务中心”的实际行动，向新中国成立70周年献礼。

国庆只休3天，全年仅关门11天

昨日下午，海都记者来到行政服务中心大厅，一走进大厅入口，就看到“为人民服务”五个大字下方，一名引导员站在取号机旁，一有市民前来，引导员就会上前细心询问办理的事宜，然后在操作界面上选择审批部门预约取号，并告知市民具体的窗口位置。

2015年2月16日，高桥路上，福州市市民服务中心建成启用，是全省首个独立设置的市民服务中心，主要办理市民个人衣食住行、安危冷暖相关的申请事项。目前，共入驻45个部门，受理408项服务事项，工作日日均受理量7605件，周末日均受理量4166件，被群众亲切地称为“市民之家”。

如今，市民服务中心又加挂了党群服务中心牌子，已经成为全国面积最大的，集党员教育管理服务、群众生活便利服务、城市基层治理服务为一体的综合性服务平台。

福州市行政（市民）服务中心管委会相关人士介绍，在即将到来的国庆节假期，市民服务中心只关门3天，10月4日开始，正常上班；而行政服务中心，大厅二楼的“投资项目审批”受理窗口也是4日开始上班，“为最大程度服务市民，我们的两大中心，全年仅有11天关门，其余时间均是正常上班，哪怕是春节，我们也是仅放3天假”。

平均排队时长：14分钟和18分钟

行政服务中心大厅有一面巨大的电子屏，实时显示着该中心的各项数据。比如，当天服务事项为1163项，其中只跑一趟事项653项，一趟不用跑事项395项。业务完成情况，当天受理280件、完成239件，年度受理量为203302件、办结188602件。大屏显示，该中心平均排队时长为14分钟，平均服务时长8分钟，累计满意率为99.94%。而市民服务中心的广场上也立着一面电子大屏，上面显示，当天共受理4492件业务，办结3771件，平均排队时长18.09分钟，平均服务时长6.13分钟，累计满意率99.99%。

福州市行政服务中心，大数据分析显示屏提供多类信息汇总和分析，方便办事人员和市民

两大中心，总计90个部门、1500多项服务事项，每天要受理的业务总量近万件，在如此庞大的业务量压力下，如何做到如此短的排队时长呢？行政（市民）服务中心管委会相关人士介绍，这种成效得益于“窗口动态调整机制”，每天两大中心都会统计窗口排队情况，找出排队最长的窗口，寻找原因，然后针对性推出解决方案，如果是业务量增加将增加窗口。

如今，两大中心的窗口排队时长基本趋于稳定，但这项机制依旧在实行。

在行政服务中心，各办事窗口秩序井然

持续改革，推行五大工作标准

市民服务中心一楼大厅，120号窗口写着“‘五险一金’联办专窗”。在这里，企业办理职工的“五险一金”业务，只需提交7份申请材料，最快20分钟即可办结。而在过去，经办人员至少需要花费数天时间、跑五六次3家不同经办机构，提交材料18份才能申请办理相关业务。这仅仅是行政（市民）服务中心管委会诸多改革中的一项。

“榕e办”自助便民服务空间，提供各种便民服务

相关人士介绍，近年来，福州市行政（市民）服务中心践行“马上就办、真抓实干”工作精神，深化“放管服”改革，优化营商环境，打造标准化、高效化、精准化、数字化、便民化政务服务。

标准化又细分为三项举措：

1.颁布全国第一部地市级行政服务法规——《福州市行政服务条例》，将“马上就办”写入条例，对行政服务“三集中、两到位”作出规定。

2.立足福州政务服务发展实际，建立712项政务服务标准，涵盖审批事项、申报材料、办理流程、办理时限等各方面，形成具有福州特色的政务服务标准化体系，获中国“质量之光”质监改革创新示范奖。

3.对入驻审批事项进行梳理，制定审批事项、证明事项、最多跑一趟、特殊环节事项、惠企政策等“六张清单”，并且通过政务大厅智能一体机“晒”出清单，公开审批权力，接受群众监督。

行政服务中心里有多处像这样的青年文明号服务岗

高效服务是“马上就办”的第一要求。压缩审批时限方面，截至目前，99%的审批服务事项承诺时限压缩在法定时限的30%以内。今年4月，中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告（2019）》显示，福州市期限压缩比例≧60%，全国第一；即办件比例≧20%，全国第二；办事指南准确度指数99.09，全国第二；在线服务成效度指数93.14，全国第二……

国庆后，将陆续推行多项便民举措

记者获悉，国庆节后，行政（市民）服务中心管委会将会推出多项便民举措。比如，进一步“简政放权”。2013年以来，管委会先后牵头完成六轮简政放权，累计取消审批事项302项，下放256项至县（市）区办理；调整合并226项，取消前置审批条件74项，合并或取消行政审批环节和申请材料312份，取消年检事项5项。同时，取消所有非行政许可审批。

其次，将“榕e办”窗口延伸至社区。目前，市行政服务中心、市民服务中心政务大厅设立“榕e办”自助便民服务空间，内设商务区、休闲区，为办事群众提供免费停车、免费代办、免费上网、免费复印、免费打印、免费茶水、免费充电、免费快递等多项服务，办事群众高度点赞。而目前，管委会正在协调相关部门，酝酿将“榕e办”窗口延伸至社区，通过自助机，市民在家门口的社区内即可办理相关业务。

统筹：郭郭 编辑：小烁

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