英国:救命的糖税

2019-09-19 15:07
北京

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全球有数十个对含糖饮料征税的国家,包括爱尔兰、法国、南非、菲律宾、匈牙利、挪威、智利,以及美国的伯克利、加利福尼亚和费城等,它们都在这么做,英国是最近一个决定征收糖税的国家。

马来西亚上月出台了一项糖税,该国肥胖问题占该国国民健康预算的比例高达19%。这些国家决定着这么做都是有原因的——糖税是一项可以改善国民健康状况的简单措施,可以在全国范围内减少民众们不断增长的腰围和糖的摄入量,以减轻国民健康保险制度(NHS)的压力,糖税还让最贫穷的人受益最多。

Q&A

英国糖税大约要收多少?

在2016年3月的预算中,乔治•奥斯本(George Osborne)宣布对含糖饮料征收5.2亿英镑的新税,以对抗儿童肥胖。

为什么要征收糖税?

英国公共卫生部门(Public Health England)的一份官方报告称,通过让公众戒掉对甜食的嗜好,NHS可以为一代人节省150亿英镑,挽救近8万人的生命。并且,如今的儿童和青少年摄入的糖分是健康学家推荐水平的三倍,成年人的情况也差不多。

为什么糖税会有争议?

有些人不喜欢因为适量食用无害食品而被征税,他们不希望“保姆国家”干预他们的选择。

糖税到底有什么影响?

每100毫升饮料中总糖含量超过5克,即达到纳税标准,而纯果汁和牛奶免税。

征税是唯一的解决办法吗?

并不是。在糖份报告中,PHE还建议:减少日常食品和饮料中的糖添加量;减少含糖食品和饮料的促销;禁止高糖食品进入超市的收银区,禁止在电视和网络上为含糖产品做广告。

糖税真的有用吗?

根据其他国家糖税政策的影响来看,其中一些措施将碳酸饮料的消费量最多减少了四分之一。墨西哥的糖税使碳酸饮料销量在第一年下降了12%,由此看来,还是起到了作用的。

但是糖税也触动了一根神经,拉丁美洲已经成为世界上最大的软饮料市场,有很多东西需要考虑。在哥伦比亚,政策制定者目前已屈服于行业压力,避免实施糖税,尽管民意调查显示,70%的哥伦比亚公民支持这一想法。但在墨西哥,情况正好相反,该国肥胖症和糖尿病的激增已成为一场全面的公共卫生危机。

政治家们认识到,健康状况不佳对国家经济发展构成威胁,可预防的疾病使更多的人陷入贫困的恶性循环。2014年墨西哥开始对糖进行征税,含糖饮料的消费量在第一年下降逾5%,第二年下降近10%,降幅最大的(12%)发生在收入最低的家庭。

预计到2022年,含糖饮料消费量的减少将使‖型糖尿病病例减少近20万例,中风和心脏病发作减少2万多例,死亡人数减少1.89万人。因此,这项税收将为墨西哥的医疗服务节省近10亿美元。

墨西哥面临的非传染性疾病危机是一种全球现象,在很大程度上是可以预防的。今天,全世界大约有3.4亿儿童超重或肥胖,与1975年的二十分之一的超重儿童相比,现在几乎有五分之四的儿童超重,含糖饮料摄入量最高的儿童最有可能超重。

糖份摄入量过多还会造成蛀牙,儿童超重会对成年和老年的健康产生负面影响,肥胖会增加患癌、‖型糖尿病、心脏病和中风的风险。当世界上44%的儿童每天饮用没有任何营养价值的含糖软饮料时,警钟敲响了,而三分之一的儿童每天还不吃水果。联合国儿童基金会指出,减少含糖饮料的消费可能是解决超重问题最简单的方法,并强调最低收入群体将感受到最大的好处。

南非政府的健康促进税将含糖饮料的成本提高了11%,并从2018年开始实施。其目标是将肥胖率降低10%,人们逐渐认识到,肥胖是一种营养不良的表现,并会引发可预防的疾病,阻碍着人们和整个经济的发展。

当英国软饮料行业税于2018年生效时,财政部已经参考了其他国家的经验。例如:法国鼓励糖饮料生产商改变他们的配方。匈牙利在征收垃圾食品税的同时,发起了一场全国性的健康饮食运动,并借此改变了学校伙食。因此,自2011年以来,高脂肪、高糖和高盐食品和含糖饮料的消费量下降了20%至35%。

基于含糖量的税收优惠意味着许多生产商可以接受较低的糖税,还能确保糖不会被倾销给消费者。英国糖税的收入会被分配到健康的学校早餐俱乐部和体育项目中,这意味着健康有三倍的红利——更少的疾病、更小的NHS成本,以及更活跃、更健康的后代。

现在需要的是一套措施,以确保公众更容易转向更健康的食品和饮料,并感受到健康益处。墨西哥的税收伴随着健康饮食运动、学校提供更健康的食品、市场限制以及安全饮用水的改善。智利或许是最好的例子,税收有一套简单的措施,包括食品包装上明确的高脂肪、糖和高盐标签,还把健康食品理念延伸到把卡通人物上。

你赞同对糖征税吗?

原文标题:The sugar tax saves lives – Britain should remain on the right side of history

原文地址:https://www.telegraph.co.uk/global-health/science-and-disease/sugar-tax-saves-lives-britain-should-stay-right-side-history/

原文作者:NINA RENSHAW

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