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浦江头条

重温嘱托看变化|新版浦东“城市大脑”启用,城市管理更精细

澎湃新闻记者 李佳蔚

2019-09-10 15:23  来源:澎湃新闻

“区城运中心呼叫10号督察员!请报告你目前的位置和区域情况。”
“10号督察员收到,我正在陆家嘴连廊巡防,这里人流平稳,城市运行一切正常。”
这是8月31日上海浦东新区城市运行综合管理中心日常工作的一幕,“城市大脑”和遍布全区的“神经末梢”之间高效连接。
窨井盖坏了、区域内共享单车分布偏少……当异常情况出现时,“城市大脑”都能第一时间作出反应,派员处置。
2018年11月6日下午,习近平总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心,通过大屏幕了解上海城市精细化管理和国际贸易单一窗口运营情况。习近平强调,城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化,又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。上海要继续探索,走出一条中国特色超大城市管理新路子,不断提高城市管理水平。
现阶段,浦东新区城运中心“城市大脑”已完成了区、街镇、村居三级管理体系建设,初步实现了“组织成体系、发现智能化、管理可闭环”的小目标。
浦东新区城市运行综合管理中心,“城市大脑”实现数据广归集,共接入109个单位341个系统。  本文图片均为澎湃新闻记者 孙鹏程 图
新版浦东“城市大脑”已运行启用
“我们一直在思考,如何贯彻落实好总书记的要求,让’城市大脑’运作得更高效。”在浦东新区城运中心,浦东新区应急管理局副局长王礌回忆起总书记考察时的场景,依然记忆犹新。
如今,新版浦东“城市大脑”已运行启用。王礌介绍,这个“大脑”实现了数据广归集,共接入109个单位341个系统、归集使用数据11.8PB,部署物联感知设备近4万个、与公安共享视频8000多路,让城市管理更加智能、更为精细。
它进一步探索城运平台与应急体系深度融合,构建覆盖城市设施、城市运维、城市环境、城市交通、城市安全、城市执法6大领域的城市运行智能管理体系,并且实现指挥长负责、联席指挥、联勤联动、快速处置的运行机制。
王礌说,2019年8月,有着“最强台风”之称的“利奇马”在浙江登陆,这期间整个长三角地区都受到较大影响。浦东新区城运中心里,指挥长现场坐镇指挥,全区36个街镇的实时现场情况,通过城市大脑在屏幕上一目了然,指挥和处置无缝衔接,不同管理单位联勤联动,确保城市运行安全有序。
目前,浦东“城市大脑”以城运中心为载体,有针对性地打通系统数据通道。如危化品监管模块,打通了市公安局、区安监局、区城管执法局等部门的相关系统,在模块上共享了车辆运行、执法情况等信息,尤其是掌握了需要重点共享危化品车辆信息,让执法部门更有针对性地开展执法。
以往的城市管理,更多的以部门职责为出发点,各部门根据分工、各自负责,是一种部门专业化的管理。王礌说,现在的城市管理,更多的以管理事项为出发点,进行管理流程再造,根据管理事项重难点,辅之以智能化手段,形成一种事项专业化的管理。
街镇实现“微循环、微治理”
现在,浦东新区36个街镇都已陆续建立城市运行综合管理分中心,接收来自区中心的订单任务,大大缩短了任务单的流转时间。
浦东城市运行综合管理中心周浦镇分中心。
周浦镇城市运行综合管理中心常务副主任吴蓓介绍,几天前,一名在逃犯在浦东周浦万达广场落网。有趣的是,已经东躲西藏了一段时间的逃犯,满心以为自己安全了,可以安心藏在城郊结合部区域。
于是他悄悄地带女朋友去万达广场吃火锅。没想到,他刚进门,信息已被分中心的“城市大脑”自动识别并报警。等他吃完火锅,走出万达广场时,等待他的是早已周密布防的公安民警,这名逃犯当即被抓获。
周浦镇地处浦东中部地区,近年来,随着产业结构多元、人口异质化程度增高,以及城市化进程的迅速发展,城市运行管理的难度也在不断增大。周浦镇建设起城市运行综合管理分中心后,更好地开展自治共治工作,及时发现问题快速处置,实现了社会治理和城市运行安全问题的“微循环、微治理”。
如今,有了“城市大脑”的快速反应和集中指挥,许多社会治理顽疾得到了明显改观。
平台数据显示,电动自行车防盗系统模块上线半年,周浦镇辖区内车辆盗窃破案率升至68.3%,车辆失窃发案率同比下降了72.2%;老人行动轨迹监测模块在过去一年里,向家属推送了300余条有效信息,凡佩戴智能手环的走失老人,均被当天寻回;而违章车辆模块,更成为日常查处车辆违章信息的重要抓手,上线后,辖区内因违停导致的交通拥堵现象大大缓解。
“城市大脑”的末梢已延伸到村居
2019年3月,在周浦镇界浜村,两名男子在一户居民家偷了电动车电瓶,还没出村子,就被当场抓住。
界浜村“家门口”服务站。
“城市大脑”的末梢已延伸到村居。周浦镇界浜村党总支书记、主任姚辉说,当天村里治安巡视员发现,有两个陌生男子行迹可疑,频频出入居民家,巡视员便上报街镇公安部门,通过浦东城市运行综合管理周浦分中心监控发现,两个男子在一户居民家盗窃了电瓶。就这样,派出所民警快速出动将两人当场抓获。
姚辉说,“城市大脑”在村居层面,更多地在深入推进村民“家门口”服务,回应和解决村居民普遍关心、烦恼的小麻烦、小问题、小需求。
界浜村位于周浦镇东北角,是典型的农业村,有18个村民小组、1318户3156人户籍人口。如今,界浜村“家门口”服务站建有“两区一线多点”、“四站一室”、31间功能室、4个服务点,是为村民服务的重要阵地。
“家门口服务的出发点,就是打开门,把村民迎进来,把村民招待好。”姚辉说,这是一个温暖驿站,365天不打烊,为周边村民提供党建、生活、健康等七大类服务,给村民家的温馨和关怀。
而对村民来说,“有事没事,去‘家门口’去坐坐”,成了许多人的常态。
记者采访当天看到,施友良是界浜村一名智力残疾人,生活在单亲家庭,由母亲抚养长大。“家门口”现在是他的常驻地,在这里他可以看报纸、写计算题,一待就是一整天。“家门口”为他提供了一个温暖的去处,精神的栖息地,即使是春节期间,他也要来坐一坐,说说话。
 “家门口”服务的落脚点在服务,用信息化手段便利村民监督评议。“一门式”服务大厅里安装监控设备,并设置叫号服务终端和高拍仪监督终端,引入互联网技术及大数据平台,让服务零距离、零遗漏。如今,村民还可通过家里的有线电视对村干部工作进行评议。
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责任编辑:高文
校对:施鋆
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