重大关切：李克强实地调查了解影响常用药供应和价格的各环节
8月20日，李克强来到哈药集团生物工程有限公司，了解企业药品价格、生产研发以及减税降费是否到位等情况。在制剂车间，总理仔细察看药品生产工艺和流程。
4天前，李克强主持召开国务院常务会议，确定加强常用药供应保障和稳定价格的措施，确保群众用药需求和减轻负担。此次来到哈药集团，李克强实地调查了解影响常用药供应和价格的各个环节。
李克强说，药品属于特殊商品，制药企业既要实现良好经营，也要承担一定的社会责任，保障基本药物等常用药正常供应。这既可以满足人民群众需求，也可以为企业未来发展赢得更大市场。医疗健康关乎每个人，这一行业前景无限，希望你们不断加大研发投入，确保药品的质量、疗效和安全，让人民群众安心放心。
中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，目前国家在降低药价和保障药品供应方面打出了政策组合拳，出台了多项有效的措施。如国家药品集中采购政策，大大降低了常用仿制药的价格。
蔡江南坦言，目前国内市场上常用药短缺的现象依然存在，一些传统的药品，因为价格比较低廉，厂家没有生产积极性，而出现了供应不足。蔡江南指出，对于这一类药品价格应当得到一定的补偿以保障供应，这已经得到了决策层的重视。
对常用药保供稳价，李克强一直牵挂于心。
8月16日李克强主持召开的国务院常务会议指出，建立健全基本药物、急（抢）救药等常用药保供稳价长效机制，事关人民群众健康安全，是重大民生关切。会议提出，要在已有工作基础上，针对部分常用药出现短缺、价格不合理上涨的问题，采取四方面的解决措施。
一是完善药品采购政策。对短缺药清单中的品种允许企业自主合理定价、直接挂网招标采购。对替代性差、供应不稳定的短缺药、小品种药，采取集中采购、加强集中生产基地建设等方式保供。研究加大急需药品进口，满足群众需要。
二是促进基本药物优先配备使用，提高政府办基层医疗机构和二级、三级公立医院基本药物配备占比。
三是搭建短缺药信息采集平台，实施药品停产报告制度，健全短缺药品常态储备机制。
四是强化药品价格监管和执法，对不合理涨价依法依规督促纠正，必要时采取公开曝光、中止挂网等措施。完善法律法规，对垄断、操控价格等行为，依法实施巨额罚款、市场禁入直至刑事处罚。
“必须切实保障基本药物、急救药等常用药的供应，对患者天天服用的常用药，特别是救命药决不能断供。”李克强在8月16日国务院常务会上强调，“我们常常讲‘医者仁心’，卖药也要讲良心。因为药品直接关系人民群众的生命健康，是特殊商品，不能说涨价就涨价。”
8月20日，在哈药集团生物工程有限公司考察时，李克强又叮嘱企业说，健康是群众过上好日子的基础。医疗健康产业前景广阔，药品是刚需，企业要增强责任感，既要确保常用药的生产供应和价格平稳，确保药品质量，又要把新药发展起来，让老百姓买得到、用得起、安全可靠、疗效好，满足群众健康的需要。
北京鼎臣管理咨询有限责任公司创始人史立臣对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，允许企业自主合理定价是应对短缺药供应的最有效的措施之一。他认为，目前最主要的药品短缺现象的产生都与价格不合理、企业生产没有积极性有关。
“我们经常看到，很多短缺药品都是进入了政府采购目录的低价药，进入采购目录后常常三四年价格不调整，但市场环境在变化，人工、原料、财务成本都在上涨，应当允许这一部分药品生产企业在合理的范围内调价。”史立臣说道。
另外，史立臣还指出，由于种种原因，近年来不少原料药厂家关门倒闭，原料药市场出现了少数厂家垄断、哄抬价格的现象。一些原料药品种甚至在很短的时间内价格上涨10-20倍。
对于这一类原因导致的药品短缺，史立臣向澎湃新闻记者分析，应该在源头上加强整治，而不能靠简单的市场价格调节来缓解，对于操纵市场价格的企业应当给予有威慑性的惩处措施。并且，政府应当扶持和鼓励药品生产企业自建原料药生产基地，从供给上增强抵抗市场风险的能力。