上海市科技创业中心主任：上海培育科技型创业企业体系较完善

8月8日，上海市科技创业中心主任朱正红在立信助力三创（创新、创业、创造）企业发展论坛上表示，在科创板申报的企业中，上海企业的平均质量水平确实优于其他地区，因为上海培育科技型创业企业的体系相对来讲比较完善。

截至8月8日，科创板上市企业共有27家，其中注册地点在上海的有7家，占到科创板上市总数的25.93%。

朱正红在演讲中表示，上海整个科技型企业支持政策是围绕着科技型创业企业的成长力构建的。从创业项目开始，如果想创业，但还没有成立企业，上海专门有一个创业项目支持；第二层级是创新资金，创新资金支持的范围是初创企业体量在三千万以下，平均成立年限在五年之内，就能得到创新资金支持。第三层级是小巨人培育。如果企业上市了，走向资本市场，就会专门有一个卓越创新层级。

上海市科技创业中心是国家科技部批准的国家级高新技术创业服务中心，创建于1988年4月，主要进行科技型中小企业的孵育服务与管理。

作为市科委直属机构，上海市科技创业中心还承担上海市高新技术成果转化项目认定、促进高新技术成果转化和产业化的政策服务等多项管理职能。

从一个创业企业高速成长的因素角度来讲，朱正红认为，主要分成两个方面，一是内在因素，包括企业的核心团队、核心技术、创新理念。二是环境因素，包括资源、政策、服务、文化。

朱正红详解了政策对于创业企业发展的重要作用，他指出，一个好的政策要有系统性，政策的片段性某种程度上会造成某一阶段企业的剧增，但是不会成为一个连贯的过程，尤其是对源源不断的创业企业的培养，会造成某种程度上的间断。二是政策要有引导性，并不是给钱就行，三是政策对整体社会资源的要有撬动能力。

根据朱正红的介绍，到2018年底上海的科技创业企业培育体系中，创业苗圃有110家，科技企业孵化器有191家，孵化面积有350万平米，在孵企业达到18500家。

另外，根据企业的不同形态，不同成长阶段上海也进行信贷的支持，其中就有一个“3+X”金融服务品种。“3+X”即微贷投、履约贷、小巨人贷和“X”，所谓“X”就是根据企业的不同阶段，从需求、从产业集群设计一些产品，最主要是解决企业的无抵押无担保的难题。

自2011年1月到2018年12月底，“3+X”科技信贷产品累计共为3520家科技企业解决银行贷款220.63亿元，其中科技履约贷100.95亿元，贷款2499笔。

事实上，上海也在不断优化政策促进创业投资。7月30日，上海发布《关于促进上海创业投资持续健康高质量发展的若干意见》，意见提出，加强创业投资与科创板等市场板块的联动，建立联通科技创新项目、各类基金，以及科创板等市场板块的纽带；加强创业投资与各类金融机构的联动，积极推动投、贷、保联动。

另外，丰富创业投资企业的募资渠道，鼓励各类有风险承受能力的主体开展天使投资；鼓励集成电路、人工智能、生物医药等重点产业领域并购；加强长三角创业投资行业联动发展，定期举办论坛和宣讲、推介活动；进一步简化审批程序，用好QFLP、QDLP等工具，推动创业投资引进来和走出去。