上海凭什么在临港再造一个新浦东？新片区前沿产业集群将腾飞

“自由、监管、产业是新片区总体方案的三个关键词。”复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者说道。

8月6日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称《方案》）全文公布。根据此前央视《新闻联播》透露的消息，上海自贸试验区新片区的发展目标是到2035年区域生产总值超过一万亿元人民币。

2018年浦东新区的GDP首破一万亿元，也就是说，这相当于要再造一个目前的浦东新区。

上海提出在临港再造新浦东的底气来自何处？张湧表示，以制度创新突破集成电路、人工智能、民用航空、生物医药等高端产业的发展瓶径问题，是新片区方案最突出的亮点，展现了把硬科技牢牢掌握在自己手里的决心。

《方案》用专章描述了临港新片区未来的产业布局，要求临港新片区建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群。

据了解，临港的前沿产业集群将主要聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域。

新能源汽车产业同样是临港新片区的一大重点，备受瞩目的特斯拉超级工厂项目正位于临港新片区内。该工厂将于今年年底正式投产，其动工至今仅7个月时间，这其中体现的是让马斯克高度评价的上海营商环境优化成效。

特斯拉超级工厂项目是中国新能源汽车整车项目开放外资股比之后第一个落地的外资新能源汽车整车的独资项目，也是特斯拉本土之外的第一个海外生产基地，是上海改革开放以来最大的一个外商独资的制造业的项目。

根据《方案》，临港将建设集成电路综合性产业基地，优化进口料件全程保税监管模式，支持跨国公司设立离岸研发和制造中心，推动核心芯片、特色工艺、关键装备和基础材料等重点领域发展。

集成电路领域，依托新昇半导体的国产大硅片和中国电子信息产业集团旗下总投资359亿元的积塔半导体，临港集聚产业链上下游优质企业，正在打造上海集成电路“第三极”。

申报科创板的上海硅产业集团股份有限公司就正在积极推进相关芯片项目落地临港，其集成电路制造用300mm硅片技术研发与产业化二期项目已在临港地区开发建设管理委员会备案。

人工智能领域，临港以上海脑智工程建设为契机，在吸引寒武纪等人工智能企业的同时，还加快建设国际人工智能研究院等功能性平台。

生物医药领域，开发出首个国产肿瘤免疫治疗药物PD-1单抗的君实生物，已经在临港投资建设产业化基地。

此外，根据《方案》规划，临港还将建设人工智能创新及应用示范区，加快应用场景开放力度，推动智能汽车、智能制造、智能机器人等新产业新业态发展。

民用航空方面，新片区建设民用航空产业集聚区，以大型客机和民用航空发动机为核心，加速集聚基础研究、技术开发、产品研制、试验验证等配套产业，推动总装交付、生产配套、运营维护、文旅服务等航空全产业链发展。

上海市委常委、常务副市长陈寅日前在国新办发布会表示，新片区此次选址临港，是充分考虑了临港能够承载国家战略和新兴产业发展需要，具有一定的发展空间。

目前，临港已经集聚了一批国内外行业领军企业，实现了一系列国家重大技术突破，也诞生了一批世界之最、全国第一的技术和产品。比如，中国国内首台自主知识产权的C919大飞机的发动机、全国首根国产12英寸单晶硅棒、全球最大的大功率柴油机，以及配套船用曲轴，还有世界上最先进的自升式钻井平台都来自临港。

另外，在新片区已经集聚了一批国内外行业龙头企业，像中国航发商发、上海汽车、上海电气、三一重工，还有跨国公司像特斯拉、西门子、卡特彼勒、GE、ABB等。

未来，临港前沿产业集群发展可期。