天津市长：3年为企业减税降费623亿，这是天津的自选动作

在7月22日国新办举行的新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会上，天津市委副书记、市长张国清在回答记者提问时谈到了GDP指标波动和营商成本问题。

他说，天津正在实施污染防治攻坚战，“1+8”三年作战计划，铁面铁规铁腕铁心治理，这方面是零容忍，同时加快解决钢铁围城的问题，已经关了800万吨的产能，今明两年还要关闭三家大型的钢铁企业，“可能某一个阶段上GDP指标数据稍微有一些波动，但是当它有波动时，一定换取另外一个成果，不要光看指标本身高一点低一点，看绿色度是不是更高了，绿色度肯定高了，肯定更符合高质量发展的要求。”

张国清还表示，天津要在2018、2019、2020年关闭200家小散的产业园，已经关了100多家了，今年下半年和明年再关100多家，将来产业发展就是集约发展。

另外，有记者提问道，天津在打造营商环境方面有哪些举措可以向全国推广？

张国清介绍，成本竞争力方面，用一句话讲，天津要做到“三个一律”，除了涉及到公共安全和生态资源的项目之外，授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征，只要是授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征，对地方有权确定标准的政府性基金一律免征，归零不要了，对中央和地方共享的政府性基金，地方留存部分一律免征，换句话说，我们说了算的都免了。

他还表示，2017、2018、2019年，天津累计为企业减税降费是1057亿元，1057亿元不包括营改增的减税，不包括今年实施的增值税减税和下调城镇职工养老保险的单位缴费，减税降费1057亿元，“我特别想和媒体朋友分享的是，1057亿元中有400多亿元是全国统一的，有623亿元是天津的自选动作，在那个基础上。比如在省级率先全面取消城市基础设施建设配套费，天津是没有的，原来天津在全国是最高的，一平米收440元，商量减到300还是200，商量过程中归零了。”

“为什么要这么做？三年以前，天津是全国营商成本最高的城市之一，我们都承认这一点，我承认我们曾经是中国营商环境成本最高的城市之一，也是要勇气的，过去是不说这个的。非税收入占比超过40%，非税收入占比主要是从企业说的，我们的目标就是要用三年左右的时间，2017、2018、2019把天津的非税收入占比从40%以上降到15%以内，天津从营商成本最高的城市之一降为营商成本最低的地区之一，肯定要实现这个目标，把天津的营商成本，特别是制度性教育成本彻底的降下来。先把它打造成成本的洼地，它才能成为投资的高地。”张国清表示，我们现在已经尝到甜头了。

他继而谈到，“媒体上特别是一些不太友好的媒体，境外的，（报道说）天津财政收入下降，下降的幅度还很大，唱衰天津，我要不把自选动作623亿还原回去，天津财政收入挺好，这623亿元还在天津，只不过政府、企业、居民，国民财富分配关系发生了一点变化而已，所以去年天津市政府收入在比较大幅度下降的同时，天津的企业利润增长在全国都是排在前几位的，（应该）综合来看这些事情。现在我们尝到甜头了，今年上半年投资增速是17.4%，全国最高的地区之一，从手头上已经落地的项目看，这个势头能保持相当一个时期，这就是先打造成成本洼地，再让它变成投资高地的一个案例。把该降的降下来，该升的升上去，对触碰政治安全、生态安全、生产安全、食药品安全底线的坚决说不，我们依法查处了天津港堆场垄断案和权健案，我们出手很快，把它彻底处理了，重拳打击、清理、整顿市场乱象，不光是保健品，这些举措实际也是降低了合法合规经营的成本。”

在发布会最后环节，张国清回顾道，有朋友跟他讲，天津上午来下午走找不到感觉，今天来明天走感觉也不多，如果多待几天肯定就不愿意走了，他非常欢迎大家到天津来看看，“媒体的朋友多来看一看，多和我们联系，我们推荐一些地方，安排让大家看一看，我认为非常有必要，看完以后你会有不一样的感受，天津真好啊！”