上海垃圾强制分类20天，小区问题发生率较第一周下降一半多

上海实行垃圾强制分类20天，城管执法部门已开出607张罚单。

其中，未设置分类容器的案件占比最高，占案件总数54.2%，但较第一周下降4.6%；其次为未分类投放的案件占比43.3%，较第一周上升6.1%。此外，居住小区问题发生率15%，较第一周下降了17%。

7月21日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市城管执法局获悉，《上海市生活垃圾管理条例》施行三周来，全市城管执法系统聚焦生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节，注重教育与处罚相结合，加大执法管理力度，为促进生活垃圾源头减量和资源循环利用提供有力的执法保障。

数据显示，7月1日-20日，上海全市城管执法部门针对生活垃圾违法违规行为，共教育劝阻相对人9670起，责令当场或限期整改6436起（其中投放环节各类单位4401起、收运企业60起、个人1975起）。

同时，依法查处各类生活垃圾分类案件607起，也就是开出了607张罚单。其中对个人查处62起，既包括个别小区居民，也包括个人餐饮店经营者等相关责任人。

“我们讲依法查处，就是指开具了《行政处罚决定书》，即立案查处并开出罚单。”上海市城管执法局相关负责人告诉记者。

从依法查处的案件类型分析，《上海市生活垃圾管理条例》施行20天以来，未设置分类容器的案件占比最高，占案件总数54.2%，但较第一周下降4.6%；其次为未分类投放的案件占比43.3%，较第一周上升6.1%。此外，城管执法部门加大了对收集、运输环节的执法检查力度，共查处混装混运等案件9起，占比1.5%。

7月1日-20日，全市共出动城管执法人员36600人次，开展执法检查16400次，共检查投放环节居住小区、宾馆、商场、餐饮企业等单位22904家；共检查生活垃圾收集、运输单位279家次；共检查个人12568人次。

全市共检查投放环节各类单位22904家，发现问题5462个。从问题类型分析，其中未设置分类容器问题2220个（占问题总数40.6%），未分类投放问题2985个（54.7%），未分类驳运问题112个（2.1%），随意倾倒堆放生活垃圾问题145个（2.6%）。

此外，针对收集、运输环节共检查各类收运作业企业279家次，发现15家收运企业存在责任落实不到位的情况。其中发现混装混运问题51个（占问题总数85.0%），运输过程中抛洒滴漏污染问题3个（5.0%），收运车辆未安装在线监测系统问题3个（5%），运输工具标识不清问题2个（3.3%），未密闭运输问题1个（1.7%）。

从行业类型分析，《条例》施行三周，存在问题最多的仍为大型商场和商务楼宇，问题发生率为57%，但较第一周下降了9%；企事业单位问题发生率28%，较第一周下降了7%；居住小区问题发生率15%，较第一周下降了17%，降幅较大；医院问题发生率14%，较第一周下降了2%；学校及培训机构问题发生率15%，较第一周上升了5%。

此外，餐饮企业问题发生率为28%，其中六成集中在混合投放，三成集中在容器设置；宾馆旅馆问题发生率为24%，其中五成问题集中在混合投放、四成集中在容器设置；工业、科创等各类园区问题发生率为27%，主要为垃圾混合投放问题。

上海市城管执法局表示，下阶段，全市城管执法部门将继续全面查找生活垃圾 “分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”等环节存在的问题和不足，建立问题清单、责任清单、整改清单，及时抓好整改，补齐短板，着力提升生活垃圾分类执法的针对性和实效性，以“绣花功夫”打好生活垃圾分类持久战攻坚战。

其中，针对分类投放环节中问题较多的楼宇商场、餐饮企业、宾馆旅馆等单位，针对性地加强执法检查频率和力度，7月底实现对全市楼宇商场、1.2万个居住小区等执法检查全覆盖，补齐短板。

针对收集运输环节中问题突出的混装混运、标识不清、遗撒滴漏等违法现象，加大整治力度，7月底实现对全市230家生活垃圾收运企业执法检查全覆盖。

此外，城管部门还将重点加强对大型中转企业、末端处置企业的执法监管力度，坚决避免出现混装混运、混合处置现象。