聚焦长三角区域一体化，新的社会阶层人士服务团又有新动作
响应国家战略
2018年11月，在首届中国国际进口博览会上，习近平总书记宣布将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019年3月5日召开的第十三届全国人大二次会议上，李克强总理在政府工作报告中提到，今年的政府工作任务重点之一就是优化区域发展格局，将长三角区域一体化发展上升为国家战略。前不久，长三角一体化发展高层论坛和长三角主要领导人座谈会在安徽召开。中共中央政治局委员、上海市委书记李强同志指出，要把长三角建设成为全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样本区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地。
正是在这样的背景下，十一分团敲定了“推进长三角区域一体化发展国家战略的落地”的主题，并选取了沪浙交会地的金山区作为参访样本，走访了金山新城、工业区、湾区科创中心等等不同的功能片区，积累了感性认识，也积累了第一手资料。上海金山区作为上海的西南门户，西接嘉善、平湖，南隔杭州湾与宁波、舟山相望，承载着发挥区位优势，成为长三角高质量一体化发展的桥头堡的使命。在打造“区域联动发展实践区”方面，金山已经率先摸索并实施了一些成功举措，包括与浙江嘉善县共建沪浙毗邻地区一体化发展示范区、与浙江平湖市共同打造国内首个跨省市产业融合创新实践区。
长三角一体化不是新创造的概念，它有悠长的历史基础，也是当前的历史选择。承接政策东风，长三角区域将面临着更多的更大的机遇。
实地调研
在本次论坛研讨会上，来自高校、民企、外企、新媒体、科技、法律、会计、艺术等多个行业的四十多位新的社会阶层代表人士，在学习党中央关于长三角区域一体化国家战略部署的基础上，通过实地参访和研讨，深入了解长三角区域一体化国家战略下上海政府在江浙沪交汇地的发展布局，以及地方政府进行产业融合创新的举措。第十一分团的代表们分别从江浙沪皖各地的不同角度，以及通过先期实施的京津冀一体化的实践、近期发布的粤港澳大湾区国家战略角度，结合各自的专业领域，分享了对长三角发展国家战略实施的意见与建议。
议政建言，亮点层出
新的社会阶层人士服务团成员在这次研讨会上畅谈所感所想，从多角度为长三角区域一体化国家战略建言献策，亮点频现。
——贲圣林（浙江省政协常委会委员，浙江省人民政府参事，浙江大学国际联合商学院院长、互联网金融研究院院长，中国人民大学国际货币研究所联席所长，服务团第十分团团长）
“用‘产业新地图’的方式制定长三角一体化城市群产业发展规划，旨在引导市场发现增长新大陆，使城市间的产业定位，产业环境，和产业要素信息以对称化、动态化，全景化的方式呈现，并且调整升级；旨在让各个城市真正实现优势互补、错位竞争、链接发展，实现城市产业协同发展，增强经济发展总体竞争力。真正实现产业要素市场化配置与流动性提升，提高产业要素利用效率，最大化实现产业要素的优化配置，共同合力打造“世界级城市群一体化区域经济市场”的一张名片。”
——蒋颖（全国政协委员，上海市新联会监事长，上海市知联会长三角战略专委会会长、德勤中国副主席，服务团第七分团团委成员）
“长三角一体化是从区域合作到全国大局，最终进入世界竞争格局。在此进程中，文化要一条心，文化必须要先行。长三角一体化上升为国家战略不仅具有文化基础，更要重视发挥文化影响力。要提升大家对长三角文化的大概念，包括城市精神的现代传承，增强文化的认同感。可以采取多种方式，如加大长三角地区文化艺术交流展示和艺术机构联动，在长三角一体化示范区内打造有鲜明特色的长三角文化产业园区，让长三角文化走进课堂，走进教育等。”
——陈海波（上海市政协委员、教科文体委员会副主任，上海市新联会副会长，国家艺术基金专家委员会复评委员、评审专家，服务团第十一分团副团长）
“长三角经济一体化离不开法治一体化协调发展，离不开三省一市立法、司法、行政执法、法律监督的统一协调机制。例如：江苏、浙江醉酒驾驶的处罚标准、职业放贷人的合同效力、类案不同判的问题。建议长三角区域学习京津冀协同合作的工作机制，充分发挥法治统一对经济发展的反作用，积极作出促进性立法安排和地区性制度建设保障，真正做到经济协调发展、法治协调发展、社会协调发展。”
——郭少伟（南京市人大代表，南京市律师协会副会长，全国优秀律师，江苏新高的律师事务所主任）
“长三角发展有两个核心关键题：一体化，高起点，前提是顶层设计，国际上没有先例可循，结合国情，改革、创新、发展，允许试错，突破现有体制机制。长三角一体化，不是简单的一样化，一般化，而是一盘棋。打破各种壁垒打破、形成统一的市场规则，最终实现劳动力和生产资料在区域内自由流动，造就一个巨大城市群之间的一体化发展。”
——李锐（安徽省政协委员、中税协常务理事、安徽省税协副会长、安徽省总会计师协会副会长、安徽省知联会副会长、安徽中锐税务师事务所有限公司董事长）
“推动长三角一体化，亟待打破传统的行政分割和市场壁垒（打破要素资源空间优化配置的地域行政壁垒），进一步理顺政府和市场（企业）的关系，促进要素自由流动、资源有效配置、市场统一融合，深化分工合作，形成多元化产业空间集聚、协同发展的一体化大格局。长三角三省一市各有“比较优势”，行政藩篱的拆除，让经济要素能够更便捷地流动，各地互补分工的关系加速形成。”
——毕亚林（广东省政协委员，广州市律师协会副会长，全国优秀律师、全国“最美律师”，广东天一星际律师事务所主任）
长三角一体化发展其中比较重要的板块是长三角文旅一体化发展，其发展有利于推动长三角一体化发展进程，强化长三角地区在全国甚至全球的标签。长三角地区有着深厚的文化底蕴，既有相同的文化基础，各自又有不同特色和特点。江浙沪皖也是全国的重要文化中心以及重要的文化内容生产基地，比如横店影视城、无锡影视晨光、象山影视城等重要影视创作基地。文化产业的发展可以有效带动旅游产业的发展。上有天堂，下有苏杭。江苏沪皖的风景名胜数不胜数，黄浦江、长江、钱塘江、太湖等江河湖泊各俱魅力，江南水乡、亭台楼院，风雅别致。长三角地区应该推出一体化旅游产品和旅游线路，满足来长三角地区的深度游需求。
——章碧珍（杭州市政协委员，知名制片人，浙江蓝天下影视传媒有限公司总裁）
长三角区域的发展有三个关键词：法治保障，生态维护，平衡发展。“法治保障”既包含对各类经济主体的平等保护，也包含在立法、司法、执法等环节先进理念的共享、地方保护的摒弃、跨区域法津服务便民恵民措施的推出；“生态保护”既包含长江上下游跨区域水系的维护，也包含工业排污、大城市垃圾处理等具体举措的落地；“平衡发展”则既包含在效率与公平的取舍上更多向公平倾斜，在产业政策的制订上做科学引导，也不排除政府适当扶持，逐步缩小贫富差距。
——刘卫东（北京市律师协会副会长，刑法专业委员会副主任，全国优秀律师，北京市冠衡律师事务所主任）
“建议长三角区域建立统一规范的委托执行手续，加大跨省执行法院协同力度；建立跨区域法院执行庭信息数据资源共享平台；成立长三角地区司法专门小组，建立跨省法院相互监督机制等。”
——裘索（上海市政协委员、社会和法制委员会副主任，全国三八红旗手、全国优秀律师，上海锦天城律师事务所高级合伙人）
致敬新中国成立70周年
