如何破解唯升学倾向？ 教育部：观念是先导，完善教师考核

近日，国务院办公厅出台《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，其中，《指导意见》提出要完善对学校和教师的考核激励办法，严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。

当前普通高中阶段唯分数、唯升学的倾向仍然严重，如何破解？

对此，在6月20日的教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，这是教育教学工作当中一个难点和热点问题，也是全国教育大会上提出的“五唯”顽瘴痼疾的一个重要方面。

“因为普通高中教育在整个教育的链条当中处于承上启下的关键作用，非常重要的一项任务就是承担了为高等学校输送学生的重要使命。受高考指挥棒的影响，一些学校确实存在着唯分数、唯升学的问题。”他指出，近几年来国家在稳步推进高考综合改革，一个很重要的目标就是为了解决这些问题。这次《指导意见》明确提出要深化育人关键环节和重要领域的改革，着力扭转片面应试教育倾向，同时也提出了相应的措施。

比如，《指导意见》提出，坚持“五育”并举、校内校外并举，坚持德育为先，通过认真落实德育工作指南、提高学生的科学素养和文化素养、强化实验教学和阅读教育、修订学生体质健康标准、加强美育教育。

同时，吕玉刚强调：“思想观念是先导，不解决这个问题，很多问题都难以解决。我们要认真贯彻党的教育方针，从培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的大局出发，发展素质教育，全面培养学生，推动普通高中多样化有特色的发展，促进学生全面而有个性的发展。”

他提出，还要加快构建科学的教育评价体系。

“评价是重要的指挥棒，对学校办学和教育教学行为具有重要导向作用。在深化高考综合改革的同时，我们要研究制定普通高中办学质量评价标准，完善对学校和教师的考核激励办法，突出考察学校坚持‘五育并举’，全面培养、提高学生综合素质等方面的情况，切实扭转单纯以升学率评价学校的倾向。”他指出。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）现场了解到，全国教育大会召开以后，教育部即着手组织有关高校和专家学者，包括基层一线的局长、校长们，制定中小学的教育质量评价标准。

“这是当前一个重大攻关课题，我们期待这个标准能对学校的办学方向、教育教学起到重要的引领作用，将来也通过这个评价标准引导地方党政领导，用这个评价标准全面评价学校办学质量，而不是片面的看升学率。同时，我们还要完善学生的综合素质评价办法，强化对学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术修养和社会实践等方面的综合评价，积极发展素质教育。”他说道。

发布会上，他也“喊话”学校，作为学校一定要强化对学生的综合素质的培养，“我们办学校、搞教学，目标是什么，首先要明确，要着眼于学生的全面发展、综合素质的提高。升学是综合素质培养的结果，而不能就只仅仅盯着升学”。