上海人大调研16区垃圾分类：正从塑造盆景向打造森林转变

还有两周不到，《上海市生活垃圾管理条例》将正式施行。垃圾全程分类管理各区推进的如何？上海市人大对16个区做了一遍全面“体检”。

6月19日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市人大获悉，自4月18日市人大常委会启动生活垃圾全程分类管理专项监督以来，现已完成对上海16个区的第一轮调研。

本轮调研对象覆盖了居住区、农村地区、学校、政府机关、企事业单位、酒店、商场、火车站、沿街商铺等各类场所，重点则放在对各级政府、各部门围绕《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）实施所做的准备工作上。

上海市人大常委会委员、城建环保委主任委员崔明华称，从目前的调研情况看，上海各区围绕《条例》7月1日正式实施积极行动，大力抓工作推进，全社会面上已经动起来了。

他称，垃圾箱房改造，分类收集容器设置，收运车辆配置，两网融合点站场等设施设备建设加快推进，全市垃圾分类投放、收运的硬件条件已基本具备。

同时，整区域推进也得到加强。上海各区、各街镇都是按照法规规定、按照全覆盖的要求抓整区域推进，居民小区、单位、公共场所垃圾分类工作都已全面启动。主管部门围绕《条例》贯彻实施配套的18项规范标准密集出台，大部分已向社会公布。

崔明华特别提到，各区基层单位探索定时定点投放，沿街商铺探索垃圾上门收运、设置移动垃圾箱房，以及湿垃圾就地资源化利用等有效做法，都值得肯定。

“我们感到全社会对《条例》实施和垃圾分类工作前所未有的关注，全市垃圾分类工作总体进展明显，正逐步从塑造盆景向打造森林转变，”崔明华说，这为《条例》正式实施奠定了较好的基础。

在下一阶段，上海市、区各级政府还要根据目前工作存在的薄弱环节抓突破抓落实。

崔明华说，首先要抓好工作推进的平衡性，实现区与区之间、街镇之间、小区之间、单位之间垃圾分类工作的齐头并进、整体提升。

宣传动员的针对性和有效性也需要进一步提高，要真正做到宣传到户，因为这与居民垃圾分类的参与率和准确率密切相关。

同时，加快部分区的垃圾箱房改建、两网融合点站场建设和分类收运车辆配置，特别要加快湿垃圾资源化处理能力建设，积极推进集贸市场等场所的湿垃圾就地处置设施建设。

他称，党政机关则要进一步带头做榜样，还需提高物业企业的积极性，行业主管部门要加强机制研究和监督考核，进一步督促物业落实垃圾分类投放管理责任人的责任。

他还提到，快递、餐饮外卖等包装垃圾如何实现源头减量，低附加值可回收物相关补贴政策，以及湿垃圾资源化产品标准如何尽快出台等颇受公众关注的问题，应当尽快突破。