一个广东贫困村的发家史

近几年，我因事多次到广东省佛山市禅城区和该区的南庄镇，多次听到当地朋友谈到南庄镇罗南村的巨大变化。一年多前，友人送了我一本由红旗出版社出版的精美画册，封面是四个醒目的大字“超越小康”，副题是“罗南村的故事”。这本图文并茂的画册，介绍了罗南村从“底下无矿产，地上无特产，农民日子紧巴巴”的穷村，在我党改革开放政策的指引下，经过二十多年的奋斗，实现小康的超越。所见所闻，引起了我很大的兴趣，觉得很有必要深入去研究罗南。

从20世纪90年代初起，我就参与了研究中华民族凝聚力这一重大课题。广东中华民族凝聚力研究会二十多年来研究成果卓著，但以一个农村基层为载体的研究还没有。而无论是一个国家、一个民族、一个地区、一个单位，群体的凝聚力都是其发展的不可或缺的推动力。因此，我产生了从群体凝聚力的角度去了解、去研究罗南巨大变化的想法，认为如果因此有所收获，对我国农村早日实现小康应该是一件好事。

来到罗南村，真使人眼界大开、惊叹不已。昔日的穷相早已不复存在。一幢幢别墅式的楼房矗立在绿树成荫的柏油路两旁，楼房前后停着小汽车，村内环境整洁、优雅，漂亮的文化室、学校、球场和各种公共设施令你忘记你踏足的是农村。

罗南村位于南庄镇西部，面积4.75平方公里，下辖9个居民小组，户籍人口3500多人，外来人口超10000。全村有党员110多人，1992年前村党组织是支部，1992年后改为总支部，2006年3月进而成立党委。这是佛山市第一个农村村一级党委。

二十多年来，罗南村的经济和村民生活水平是飞跃式的发展。2005年，全村固定资产从1980年的400万元跃升至十多亿元，全村人均收入连续九年超万元。2017年，罗南经济总收入达35984万元，比2016年增21.11%，村民每股分红44266元。罗南村不仅物质文明搞得好，精神文明建设也是成就巨大，全村一片祥和，村民的幸福感很高。罗南村早在10年前就全面实行了村民医保，男60岁、女55岁每月可以领到数百元的退休金，村民子女从入托到入学都享受补贴，读中学、大学的学生有奖励补助，每户村民都免费订阅报纸。罗南人学习风气很盛，自学和到成人学校进修的越来越多，村委会先后与中山大学合作在村内举办了MBA研修班，开创了广东省村级农村开办这类培训班的先河。罗南村的文化生活相当活跃，各种文艺演出、体育比赛(2006年罗南村曾作为全国乒乓球联赛的一个分场)让村民的生活丰富多彩。二十多年来，罗南村不仅环境越来越美，人也越来越美，表现在人的思想道德、知识素质越来越高，关心国家、热爱集体、尊敬长者、扶助弱者蔚然成风；全村治安良好，乡亲守望相助，社会团结和谐。多次荣获中共广东省委、省政府、佛山市禅城区授予的“文明村镇”等称号。

罗南村飞跃发展时期正是关润尧同志担任该村党组织书记、村委主任和罗南企业集团董事长时期。

罗南从一个贫穷乡村一跃成为“超越小康”的富裕、文明、和谐、美丽的社会主义新农村，原因是多方面的。从外部因素看，是党改革开放和实施的富民政策，是上级党委和政府的正确领导及支持。然而，光有这些外部条件还不足以说明全部问题，因为具有同样外部条件的一些地区、乡村却未见有如此巨大的变化。可见，罗南的飞跃发展，与其内部因素息息相关。

中华民族凝聚力理论为我们剖析罗南的成功提供了依据。

中华民族凝聚力理论认为，群体的凝聚力是推进群体发展、实现群体目标的根本条件。群体凝聚力是由群体的核心向群体成员施放出的吸引力，群体成员反施于群体核心的向心力以及群体内部的亲和力的有机构成。群体的吸引力和向心力是一对矛盾。吸引力居于矛盾的主要方面，它的变化、发展决定了向心力的状况，从而也影响着亲和力。诚然，群体向心力也给予群体核心以重要影响。

罗南村的凝聚力是很强的，否则不可能有如此巨大的变化。

罗南村的凝聚力为什么很强，是因为罗南村有一个以关润尧同志为核心的好的领导班子，这个班子能够不断地向罗南村群体施放出强大的吸引力，把广大村民团结一起，共同为建设社会主义新农村努力奋斗。

二十多年来，罗南村党委一再受到中央、省委、佛山市、南庄镇委的表彰，评为先进基层党组织。关润尧同志多次荣获全国劳动模范、优秀党员、优秀乡镇企业家等称号，并先后被选为区、县、市、省以及全国人大代表。

罗南村在建设社会主义新农村的实践过程中，积累了很多经验。这些经验在关润尧多年来的工作报告、专题讲话中都有详尽的表述。然而编者认为，更值得人们学习和研究的，是以关润尧为首的村领导核心的建村治村理念。例如：

罗南发展的目标。关润尧明确提出：“要把罗南建成富裕罗南、生态罗南、和谐罗南、文化罗南。”要把罗南建成“具有岭南水乡特色和良好自然生态的居住区、田园观光旅游区、岭南传统文化展示区以及宜居、宜商、宜游的岭南水乡。具体内容是以建设生态融合、水乡特色的环保生态村为目标，全面整治美化河涌，营造碧水、绿地、小桥人家的水乡美景，做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿，‘出家门，进花园’”。

罗南的党建要求。“要充分发挥党在农村的领导作用，党在农村基层组织要成为党员拥护、群众公认的领导核心”。“只有培养一支政治上靠得住，工作上有本事，顾大局，讲奉献，村民信得过，能够带领群众致富奔小康的高素质的党员队伍，才能凝聚村民建设社会主义新农村”。

增强罗南的群体凝聚力。关润尧认为，“世界上最难得、最宝贵的是人心”。“人心靠上级封不来，靠权力压不来，靠自己吹不来，靠小聪明骗不来”。“党委一班人在开展工作中要取得村民的信赖，靠的是对党的忠诚，靠无怨无悔的实干，靠踏踏实实地工作”。“人心齐才能事业兴”。在企业管理方面，他认为，“一个没有凝聚力的企业是没有竞争力的”。企业领导人要“用实际行动焕发职工对企业的感情，用爱心培育企业对职工的吸引力和职工对企业的向心力”。“‘工人’二字连起来就是‘天’。”“决策方案选定后，企业目标能否实现，决定于人心向背。”“要用危机感促进企业职工的自觉，努力提高自身的素质，保持企业整体活力。没有活力就没有凝聚力。”“企业的竞争力，不仅来自技术创新，而且来自企业的凝聚力。”

罗南的人才战略。他认为，“人才是第一位的，资本是第二位的”，“企业是水，人才是鱼”，“营造一个有利于人才成长和发展，有利于创造发明的环境”是农村基层党的工作是否做好的标准之一。“德才两者兼而有之，才是真正栋梁之材，人才必须具备思想品德素质、政治素质、业务素质、身体素质”。要“建立人才竞争机制、人才保护激励机制。选拔、用人要以制度来保障”。“今日出钱财，明日出人才”。

罗南的文化战略。他强调，“文化决定未来发展的高度”，“文化是根，是振兴的黏合剂”。罗南必须大力“培养具有现代化素质的农民，这是新世纪罗南建设的重点，是罗南可持续发展的可靠支撑”。“要重视培养有理想、有文化、懂技术、会经营的新型农民，而要达到这一目标，离不开教育。”提高村民文化素质，开展三心(孝心、公德心、事业心)教育。 “要建设学习型的新农村”。“能力来源于学习”。“不能富了口袋，穷了脑袋，这样就会误了下一代”。“唯一持久的竞争优势是具备比你的竞争对手学习更快的能力”。

罗南的民主法制建设。关润尧一再告诫村领导班子成员：“我们是一村之长，不是一村之主”。要“打破官本位的束缚，重视农民民主意识的培养，而不是把它看作是阻碍党加强农村领导的工作。村两委会要大力宣传法律，尤其是村民自治制度的相关知识，帮助村民提高选举能力、村务管理能力和村务监督能力，真心实现民主管理，让农民手里撑上了‘虎符令牌’”。“要健全两委向党员和村民代表通报情况制度，自觉接受群众的监督”。村的领导干部“为公千古，为私一时，要自律”。“要加强法制的宣传教育工作”。“从源头上预防和治理腐败”；“构建科学严密的权力运行机制”；“加强社会治安综合治理，积极开展人民内部矛盾纠纷排查调解工作，保持村的和谐稳定”。

罗南持续发展的思路。他认为，一条村一个企业都时刻要“提高危机感，要有忧患意识”。“企业大了，赚钱多了，环境好了，人们往往失去危机感，这是企业走向衰亡的开始。成功不忘危机，企业永远都在创业，才能立于不败之地”。“我们向村民提出了‘富翁贫民论’，即：今天的生活二十年前是富翁，二十年后则是贫民。以此来激发群众，要他们树立艰苦奋斗的精神和开拓进取的观念”。

以关润尧为首的罗南村领导班子，正是在这样的科学理念的指引下，带领全村民众，克服一个又一个困难，一步一步地奔向小康的。他们的工作思路是完全符合中央关于农村振兴战略的要求的。

文章摘自《凝聚力量 超越小康：农村基层工作文稿汇编》，作者关润尧著；孔庆榕主编，广东人民出版社出版