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圆桌|习主席G20前访问朝鲜,有哪些看点值得期待?

澎湃新闻记者 于潇清 朱郑勇

2019-06-18 06:58  来源:澎湃新闻

据新华社6月17日消息,中共中央对外联络部发言人胡兆明17日在北京宣布:应朝鲜劳动党委员长、朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长金正恩邀请,中共中央总书记、中华人民共和国主席习近平将于6月20日至21日对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问。
这是习近平主席在本月内继俄罗斯之行、中亚之行之后的又一次重要的出访活动。
今年是中华人民共和国成立70周年,也是中朝建交70周年,在回答如何看待中朝两国关系以及有关习近平主席是否将访问朝鲜的提问时,国务委员兼外交部长王毅今年3月8日在外长记者会上对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,今年是中朝建交70周年,对我们两国关系具有承前启后、继往开来的重要意义。在过去不到一年时间里,习近平总书记同金正恩委员长四次会晤,确实也创下了中朝建交70年以来前所未有的纪录,也将载入中朝关系的史册。在两国最高领导人的共同引领和推动之下,中朝传统友谊焕发出勃勃生机,两国关系也由此掀开了新的时代篇章。
王毅表示在会上提出“三个全力支持”:我们将全力支持朝方走符合自身国情的发展道路,在社会主义建设事业中不断取得新的进展。我们将全力支持朝方实施新的国家战略,集中力量发展经济、改善民生。我们将全力支持朝方坚持半岛无核化的方向,在实现无核化的进程当中,来解决自身的正当关切。
事实上进入今年以来,中朝两国延续了去年的频繁互动态势。除了金正恩委员长的第四次访华之外,朝鲜友好艺术团也访问中国,与此同时中国的各界人士也前往朝鲜访问交流。
根据6月17日中联部举行的有关习主席访问朝鲜的媒体吹风会介绍,习近平主席此访看点纷呈,朝方高度重视习近平总书记此次访问,将热情友好接待习近平总书记一行。访问期间,习近平总书记将同金正恩委员长举行会见会谈,参谒中朝友谊塔等活动。两国领导人将回顾总结过去70年两国关系发展进程,就新时代中朝关系发展深入交换意见,引领两国关系未来方向。
与此同时,据中联部和外交部有关负责人17日介绍,中朝双方也将就半岛形势进一步交换意见,推动半岛问题政治解决进程取得新进展。外交部发言人耿爽12日就曾指出,近段时间半岛和谈步伐有所放缓,但是朝方仍然坚持实现半岛无核化、朝美双方均致力于通过对话解决问题的大方向没有变,半岛问题仍处在政治解决的框架内。毫无疑问,习近平主席此次访问也将为推动半岛政治解决进程发挥重要作用。
本月底,二十国集团领导人峰会(G20)也将如期在日本大阪举行。按照惯例,中国领导人将出席相关会议,习近平主席此次访问朝鲜的时间点刚好在俄罗斯之行、中亚之行之后,且在G20峰会之前,势必将受到国内外各方高度关注。中国领导人为何选择在这一时间点上访问朝鲜,此次访问有哪些值得期待的看点?澎湃新闻就这些问题采访了相关专家。
专家简介(以姓氏拼音顺序排名):
刘鸣:上海社会科学院国际关系研究所研究员
王俊生:中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员
赵通:清华-卡内基全球政策中心研究员
G20之前的访问有何深意?
王俊生:习近平主席这次访问朝鲜是预料之中的事情。这是对朝鲜最高领导人金正恩访问中国的回访。在这之前,2018年到2019年初,金正恩先后四次访问中国。另一方面,中国是朝鲜半岛的邻国,无论是从地缘上还是从历史上来看,我们都高度关注半岛局势的走向。2018年以来,在各方的共同努力下,半岛局势呈现了难得的缓和。但是2019年以来,特别是随着第二次朝美峰会无果而终,半岛局势也出现了一些困难,朝美对话也陷入僵局。中方也希望能通过这次访问做一些劝和促谈的工作,推动半岛局势向着稳定、缓和的方向发展。在本月末的G20大阪峰会上,中方也会和美国讨论半岛局势发展,在朝美之间劝和促谈,积极提出相关方案,推进半岛局势继续向好的方向发展。
此外,这次访问也是对中朝传统友好关系的传承。中朝是友好邻邦,两国关系源远流长,这其中两国领导人之间的友谊尤其值得称颂。习近平主席这次访问则体现出中朝传统友好关系历久弥新的特点。
赵通:与朝鲜发展长期良好的双边关系是中国的一个战略性的外交原则。所以朝鲜最高领导人金正恩已四次访访华,中方也需要适时地选择时机回访。这显示出中朝双方的平等,以及中方对朝方的关注和尊重。
刘鸣:习主席的这次访问是计划内的,今年是中朝建交70周年,过去一年多来中朝关系进展积极,两国领导人自2018年到今年年初已四次会晤,仅从外交礼节上来看,此次访问也是意料中事。此次访问安排在大阪G20峰会之前,可能也有着团结更多国家反制霸权主义、单边主义、贸易保护主义,以及防止在中东出现新的战争的考量。
中朝关系、朝核问题或为最大看点
王俊生:这次访问是金正恩就任朝鲜最高领导人以来,中国领导人第一次访问朝鲜。中朝两国肯定会进一步加强双边关系的发展,在进一步巩固传统友好关系的同时,把中朝关系发展到一个新阶段、新高度。其次,这次访问会在一定程度上推动半岛局势向着稳定、和平、合作的方向发展。第三,中国也会推动深化相关的多边合作与地区合作,并与朝鲜一道共同推进朝鲜半岛乃至东北亚地区的和平与发展。
刘鸣:此次访问,中朝双方会就无核化、朝鲜半岛局势、世界局势交换意见,阐明共同立场。习主席会参观一系列朝鲜的工农业的建设项目,对一些建设作出原则性的支持。但中朝所有的合作都会在联合国制裁规定之外的合法领域进行。也会就下一步党政领导干部、人文交流的互访进行规划。通过这次访问与中朝之间的合作,也可以使朝鲜提高坚持七届三中全会精神的信心:继续把国家重心转移到经济建设中;继续有序推进与美国的谈判,解决无核化问题。
赵通:从朝核问题的近期发展看,虽然朝美两国都在提升自己的外交论调,都在向外展示强硬的姿态,但事实上双方是存在达成妥协的空间的。朝方完全可以在河内峰会提案的基础上向前再向前一小步,也就是对宁边核设施以外的、数量比较小的核材料生产设施也进行暂停运转。这样朝鲜就可以实现对它的核项目的完整、全面的冻结。这是朝鲜理论上可以接受的一种妥协方案,与朝鲜在河内所提出的妥协相比这对美方具有特别的吸引力,可以打消美方在减轻经济制裁方面的一个重要的顾虑。美方之前的一个重要的顾虑是经济制裁一旦得到部分的减轻,朝鲜有可能用他所获得的资金来继续增强核能力,继续扩大核武库。但是如果朝鲜愿意进行一个全面、彻底的核冻结,美方这一关切有可能得到基本解决。这也为美国考虑有条件部部分减轻对朝的经济制裁提供了重要基础。
然而,这种外交可能性被美朝双方缺少外交沟通和直接对话的情况所阻碍。所以在这个时候,中方与朝鲜领导人建立直接的对话,然后,如果再能与美方领导人进行直接对话,就可以起到居中协调的重要作用。同时,中方在朝核问题上所显示出的重要作用,也有利于向美方展示中美双方继续合作的重要战略意义,有助于稳定双边关系,对于中美关系大局也有积极的促进作用。
以上主要是从朝核问题的角度去看待这次访问。但是这次访问的最重要的议题还是中朝双边关系的提升和改善。中朝两国领导人更关注的是双边关系的进一步稳固发展,这符合两国未来的战略利益。这次访问的主要成果恐怕是在双边关系的发展方面。包括双边政治关系、外交关系、教育合作、环境、卫生、科技交流、人员往来等等。这是两国领导人的主要关注点。当然,能在朝核问题上有突破就更好了。
责任编辑:吴挺
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