全球城市观察︱香港外籍家政工供不应求，谁会是下一个来源地

目前，香港有39万外籍家政工人。其中菲律宾和印尼是最大的两个来源地，占全港外籍家政工总数的90%以上，剩下的主要来自泰国、缅甸、孟加拉国等地。但由于香港人口的持续老龄化和来源国的政策变动，不少人担心，未来三十年，这座城市的家政工市场将会出现较大缺口。

老龄化使得香港人对外籍家政工的需求居高不下。

据香港特区政府统计，到2036年，65岁及以上人口的数量将升至237万，占总人口的31%。香港劳工及福利局局长罗致光曾在2017年的多次采访中给出粗略估算，单就老人看护一项，外籍家政工数量需要在2036年达到60万才能满足需求，“这意味着未来三十年，香港需要引入至少24万新的外籍家政工人”。

但更多人担心，未来香港的外籍家政工会持续供不应求。其中一个不确定因素在于来源国的政策变化。以印尼为例，2015年起，印尼政府已经通过行政手段逐步收紧劳务输出。

这来自印尼政府提出的“零国际帮佣计划”，目标是在2019年控制印籍家政工“零输出”。这既是回应近些年多宗印尼家政工受虐丑闻，也与其国内的产业转型相关。

印尼政府表示，为了让家政工适应转型，“零国际帮佣计划”还将匹配技能培训课程及就业指导，将有专业技术的劳工引入国内企业。该计划预计将创造一千万个就业岗位，让国民不再需要出国工作。但据媒体报道，目前印尼的这些配套工作还很不完备。

目前，印尼主要收紧了向中东和北非等国的劳务输出，香港地区暂未受到影响。但香港的一些劳务中介表示，长久看来，香港的印籍家政工数量有下降的风险。

另一个不确定因素在于，近些年一些国家和地区陆续对外籍家政工开放，人们担心香港的外籍家政工将会流向这些地区。日本从2017年开始引进外籍家政工，并计划在2019年进一步扩大政策，以应对持续的人口老龄化。为了吸引外劳，日本开出的薪酬待遇、工作时间和住宿等条件颇具竞争力。

在这些因素下，人们开始考虑，会不会有其他国家替代印尼成为新的外籍家政工来源地，比如2013年进入香港市场的孟加拉国。最近，《南华早报》报道了孟加拉国的外籍家政工市场。

24岁的Tajmira的职业履历颇有代表性。三年前她拿到了工程师的毕业证书，但在国内无法找到一份专业对口的工作，于是她进入了制衣工厂。这也是如今大部分孟加拉年轻人的常见去处，孟加拉有350万制衣工人，为本地和全球的品牌制作服装。

Tajmira在制衣厂的月薪是1万孟加拉塔卡（约合人民币788元），不久后她的朋友告诉她，在香港做家政工，一个月能够挣到4520港币（约合人民币3987元），这几乎是她工资的五倍。很快，她就找了一间培训中心，学习中餐烹饪和语言。

几间劳务中介在采访中比较了中东和香港的区别。去中东只需要接受一个月的培训，而由于宗教、语言和文化的差异，去香港则需要培训三个月。而劳务中介在每个人头上赚到的钱也有差异，如果向中东输出劳务，人均可以赚到400至500美元，而到香港，人均只有100至120美元。

培训存在诸多困境，除了培训必备的技能之外，不少雇主反应，孟加拉籍的家政工人很快“消失”，逃去打黑工。

“我的客户投诉过很多次，一些人就这么消失了。曾经，有一个消失了四年的人突然又重新联系到我们”，Teresa Liu Tsui-lan是Technic Employment Service Center的主管，这也是香港第一间被允许引入孟加拉籍家政工的机构。她表示，如今香港已经很少有中介愿意引入孟加拉籍家政工了。

Tajmira就读的培训班名为Evergreen Housekeepers，Felix Chang Yoe-chong是它的老板。他表示，在香港，孟加拉籍的家政工还没有在市场上站稳脚跟，2013年过去的第一批工人没能获得很好的培训。Chang已经投资了100万港币在家政工培训和劳务输出的生意上，他对香港市场充满信心。