一边金融区一边城乡结合部,浦东新区如何把扫黑除恶进行到底

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2019-06-06 11:07

这几天,家住浦东新区西营路的市民唐阿姨去菜场,总能看到门口屏幕上滚动播出的扫黑除恶宣传信息:“经济发展了,生活好了,但是违法犯罪的花样也更新了。政府有一查到底的决心,有守护居民安全的恒心,是件大好事!”

浦东新区占上海全市面积五分之一,总人口占全市四分之一,治安形势复杂,社会治理难度高。2018年1月23日全国扫黑除恶专项斗争开展以来,浦东新区已经打掉一批涉黑涉恶犯罪团伙和涉恶苗子性团伙。在浦东新区领导看来,“扫黑除恶”背后有其深意——这一专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央对治国安邦的战略谋划、对人民福祉的深情关切、对执政根基的长远考量。

一篙松劲退千寻。扫黑除恶专项斗争进入第二年,浦东新区将着力建立健全党委统一领导、领导小组牵头抓总、有关部门协调并进、社会力量共同参与的工作格局,推进开放创新高品质的浦东营造安全稳定的社会环境,不断提升浦东群众的获得感、幸福感和安全感,确保扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势,取得压倒性胜利。

浦东新区菜场外的LED屏纷纷滚动起鼓励市民举报扫黑除恶犯罪线索的字幕
群众身边的“小黑小恶”不能小觑

“他们说房屋的敲墙必须让他们的人敲,黄沙、水泥等建筑材料必须到他们那买。还威胁工人说如果敢给业主敲墙、打洞,他们就要动手打人。”去年年初,唐阿姨帮儿子装修婚房,家里来了一群不速之客。唐阿姨一打听,不少邻居都有类似遭遇。有业主让工人偷偷送材料,一进小区这伙人就到业主家吵闹。

“敲墙党”违法犯罪,看似“不严重”,每起案值不过数千元,但就发生在人民群众身边,对他们的获得感、幸福感、安全感影响十分“严重”。最终唐阿姨儿子小区这伙“敲墙党”成员,分别被判处有期徒刑:“消息一出,真的是大快人心!”

勿以恶小而为之——针对近年来“敲墙党”、“软暴力”讨债、“套路贷”等违法犯罪行为,浦东新区公安机关重拳打击,检察院提前介入,加强刑事司法程序衔接和证据认定、及时批捕起诉,法院加强事实认定和法律适用,2018年至今已有多起涉恶案件公开宣判。浦东新区司法机关相关人员表示:“公开宣判彰显党和政府严厉惩治黑恶势力的决心。”

加强打击的背后,有关部门也在积极堵漏建制,力图从根源上斩断犯罪。针对“敲墙党”涉嫌寻衅滋事、强迫交易案的特点及反映出的问题,浦东检察院及时向相关单位制发检察建议,健全相关机制,丰富宣传手段,以回应社会关切。

浦东新区公安部门对宾旅馆等场所进行日常检查
最大的城区如何提升治理“精细化”?

上海治安秩序良好,为何还要如秋风扫落叶一般开展扫黑除恶斗争?浦东新区面积、人口均列上海首位,人员结构复杂、流动性强,转型发展中一些人迷失了方向。在浦东新区惠南镇,过去曾有人摆摊卖假冒保健品,城镇经济发展和管理日趋规范让他们没生意可做,一些人就动歪脑筋结伴犯罪。在浦东的干部群众看来,侵犯社会发展和群众利益的犯罪,会不断变换形式出现,需要不断加大打击力度,更需要形成全社会参与的氛围,及时发现问题线索,犯罪苗头打早打小,让社会环境进一步净化。

大数据成为相关部门的重要依据。以惠南镇为例,镇政府和相关部门围绕数据分析犯罪规律,派出所从去年3月开始成立刑事案件打击组,每周组织专项打击行动;再根据警情全天候巡逻驻守,巩固打击成效。

浦东新区许多在建工地已启用智能化管理模式
从陆家嘴金融区的林立高楼到城乡结合部的低矮平房,浦东新区的地区差异极大,技术创新为城市精细化治理带来助力。浦东新区城市运行综合管理中心被称为浦东的“城市大脑”, 300多万个物联感知设备能及时反映1200多平方公里土地上发生的各类问题。

在扫黑除恶斗争中,大数据、云计算、人工智能等技术,助阵发现城市和社区治理中的涉黑涉恶问题。2018年1月至今,在“城市大脑”的帮助下,浦东部署开展了“农贸批发市场排查整治”“打击强买强卖、欺行霸市”“线索排查和综合整治”“重点行业、重点领域排查整治”等四个专项行动,一批问题被发现在萌芽状态。“我们希望把扫黑除恶专项斗争作为一次契机,进一步提升浦东城市精细化治理水平。”浦东新区相关负责人说。

各类先进技术成为精细化管理的助力
“问题背后的问题”如何连根拔起?

疾风般的扫黑除恶专项斗争让居民拍手称快,他们也担心这会不会只是“一阵风”?

浦东新区把扫黑除恶专项斗争与2017年开始的浦东社会治安顽症治理三年行动计划(2017—2019)结合,2018年全区报警类警情持续同比下降19.4%,“黄赌毒”警情同比下降37.4%,10%的居村实现了“零发案”。

去年2月24日,浦东新区区委主要领导就作为“第一责任人”在全区政法工作会议上部署了扫黑除恶专项斗争,如今,区委书记专题会、区委常委会、区政府常务会专题听取扫黑除恶专项斗争情况11次,研究部署阶段工作9次,区委区政府主要领导就扫黑除恶专项斗争批示25次。随着《浦东新区进一步深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》出台,联席会议、信息报送、调研督导、考核考评等各项工作机制正逐步健全完善。

进入扫黑除恶专项斗争第二年,不仅力度不能减,攻势不能弱,更要将“问题背后的问题”连根拔起。据悉,浦东新区纪委监委将专项斗争同反腐败相结合,会同政法机关制定《区纪委监委与政法机关涉黑涉恶问题线索移送工作口径》,加强对涉黑涉恶案件的协作配合,严查黑恶势力及其“保护伞”,对相关责任人及时开展纪律审查和监察调查。区委组织部对软弱涣散党组织,实行“一居村一策、一居村一档”的区街镇联动整改机制,同时从全区选派优秀机关干部充实到薄弱居村担任支部书记,进一步夯实基层基础。

(本文原题为《一边是“高大上”的金融区,一边是城乡结合部,上海这个区如何把扫黑除恶进行到底》)

    责任编辑:周子静