阎庆民：有序实施股票质押、债券违约等领域风险防范化解工作

5月30日，2019金融街论坛年会在北京举行，中国证监会副主席阎庆民在演讲中称：“合力防范金融风险，金融安全无小事，金融监管安全的有效一个重要的标志，牢牢守住防范系统性风险的底线，必须坚决贯彻落实党中央的战略部署，按照看得清、可穿透、管得住的要求，加强风险的分析研判，利用资本市场的自反馈性，有序实现股票质押、债券违约等重点领域的风险防范化解工作。”

谈及目前正在推进的科创板，阎庆民表示，截止到今年4月底，北京科创板的辅导备案企业居全国首位，上市公司龙头的高精尖产业链完整，170家准备上市公司中，有51%以上都是来自于中关村科技园区的企业。

“下一步我们还要支持产业投资基金，天使投资，创业投资，股权投资，为文化产业和科创企业提供资本的支撑。”阎庆民进一步表示。

阎庆民指出，北京市委市政府正按照“四个中心”的战略定位，积极完善国家金融管理中心的功能，营造良好的金融发展环境，金融业已经对全市经济增长的贡献，成为了第一支柱产业。

他从四个方面提出了建议，一是创新金融产品和金融服务，丰富服务经济高质量发展的新工具；二是优化证券金融服务结构体系，拓宽服务业对外开放的新渠道；三是完善多层次资本市场体系，构建支持科技创新发展的新平台；四是凝聚各方面的合力，营造资本市场良好发展的新生态。

从资本市场的监管角度，阎庆民表示，要增强工具的有效性，坚持以市场需求为导向，提供高质量、易获得的金融产品和金融服务。

“2018年，全国在上市公司的市值、融资规模、并购重组在全球都是居前列的，北京的上市公司已经形成了主板的北京板块和创业板的中关村板块。近三年的IPO和公司债等融资已经达到了近3万亿，这在全国的占比也是非常高的。”

直接融资已经成为重要的融资渠道，阎庆民称，下一步还是要继续充分发挥好资本市场的功能作用，鼓励金融机构在京津冀协同发展、生态环保、产业升级等方面创新投融资一体化和综合性金融服务，在副中心的建设、冬奥会等首都城市建设的重点领域设计个性化、差异化、定制化的金融产品和金融服务，精准、高效地支持北京首都发展。

在优化证券金融服务结构体系方面，阎庆民也列举了数据，他指出，北京地区的证券金融服务机构的数量和合资公司的占比位居全国前三，从事证券期货业的会计事务所，律师事务所、资产评估机构的数量和执业人员居全国一半以上，业务占比达到70%。在北京注册和展业的私募基金管理人员数量占全行业的1/4，管理基金的规模占全行业的1/3，这都是北京经济发展的软实力。

“我们将进一步引导行业机构完善公司治理，强化内部控制，专注主业经营，提升运营效率，扩大金融的有效供给，助力首都经济转型升级和经济高质量发展。”

近两年，促进金融业对外开放也成为行业的发展趋势。阎庆民在演讲中也提及这一点，他指出，要提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平，证监会积极支持和配合北京市服务业扩大开放综合试点，推动证券期货行业的双向开放战略在北京落地，除了核准瑞银证券作为全国首家外资控股证券公司之外，推进大和证券等国际知名金融机构在京新设投资机构，支持符合条件的证券基金金融机构“走出去”，逐步提高跨境金融服务的能力和国际竞争力。

对于完善多层次资本市场体系，阎庆民也提出了三点建议，一是充分发挥好科技创新，科创板对科技型创新企业的支撑功能；二是统筹推进新三板市场改革；三是协调规范区域性股权市场发展。

最后，阎庆民强调，要营造良好发展的资本市场新生态。他介绍道，截至今年3月底，北京市上市公司的市值达到了13.6万亿，监管的对象9500多家，区域位置特殊，下一步要形成与北京市政府，中央相关部委和市场各方面的合力，共同优化市场发展合力，促进资本市场的高质量发展。

加强监管系统、掌握好促发展和防风险的关系也是阎庆民在演讲中提及的重要内容，他表示，合力防范金融风险，首都金融安全无小事，金融监管安全的有效一个重要的标志，牢牢守住防范系统性风险的底线，必须坚决贯彻落实党中央的战略部署，按照看得清、可穿透、管得住的要求，加强风险的分析研判，利用资本市场的自反馈性，有序实现股票质押，债券违约等重点领域的风险防范化解工作。