重庆：以岗定迁、以产促迁，逐户逐人落实后续发展措施

据5月18日发布的《中共重庆市委关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报》显示，针对“落实易地扶贫搬迁政策存在偏差”等问题，重庆市委制定整改措施，进行了认真整改。

一是准确把握和精准落实国家政策。编制《重庆市“十三五”时期易地扶贫搬迁政策要点解读》，开展易地扶贫搬迁政策培训，指导区县和基层干部精准把握和落实“人均建房面积不超过25平方米”“户均负债不超过1万元”等政策红线。坚持“一户一策、一户一案”，按照“先易后难、先试点后推开”原则，有序组织实施易地扶贫搬迁问题整改。有易地扶贫搬迁任务的17个区县进一步核清核准搬迁对象，并在扶贫开发信息系统中标注，规范搬迁对象审核、公示流程，确保搬迁对象更加精准。对新实施的易地扶贫搬迁，严格执行国家政策标准，精准实施搬迁，确保如期完成“十三五”期间26.5万贫困人口搬迁任务。

二是妥善解决建房超面积问题。印发《关于核实和完善易地扶贫搬迁对象信息的通知》《关于核实易地扶贫搬迁住房面积的通知》，组织区县进行全面摸底，建立整改工作台账。在试点基础上，研究出台《易地扶贫搬迁超面积房屋整改工作方案》，采取8类13项措施，积极稳妥推进易地扶贫搬迁超面积问题整改，并将根据整改工作遇到的具体情况进一步调整优化整改措施。

三是有效解决建房大额负债问题。综合运用农房收储和宅基地复垦政策，对近期具备复垦条件、满足复垦复绿要求的搬迁旧房，立即纳入复垦计划；对暂不具备复垦条件的，加强政策宣传，增强收储意愿，实现旧房“愿收尽收”，解决大额负债问题。对因建房超标而导致大额负债的，结合超标面积出售、联营等措施统筹解决负债问题。全市下达贫困区县2019年复垦验收计划20200亩、备案计划22900亩，完成农房整宗地收储12208户、47949人，兑付资金52985万元。

四是强化搬迁后续产业支撑和就业扶持力度。围绕“搬得出、稳得住、能致富”要求，将搬迁后产业和就业扶持摆在更加重要的位置，市政府专题研究部署培育发展易地扶贫搬迁后续产业工作，制定《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续工作的意见》。按照“后续产业前置”的要求，坚持以岗定迁、以产促迁，制定集中安置点产业发展规划，逐户逐人落实后续发展措施，力争有劳动能力的搬迁户都有1个持续增收项目。在搬迁贫困人口集中的村社，着力扶持致富带头人、农村专业户，开展易地扶贫搬迁贫困人员创业培训，探索建立新型农业经营主体与搬迁农户利益联结机制，带动搬迁群众通过发展生产稳定脱贫。针对搬迁户开发公益性岗位安置3225人，通过就业扶贫车间吸纳搬迁贫困人口就近就业1002人，开展搬迁贫困户培训394人，落实社保和岗位补贴354人。

（原题为《重庆：以岗定迁、以产促迁，逐户逐人落实后续发展措施》）